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1、OpenJournalofLegalScience法学,2014,2,7-14PublishedOnlineApril2014inHans.http://www.hanspub.org/journal/ojlshttp://dx.doi.org/10.12677/ojls.2014.22002StudyonInstitutionalDilemmaandLegalCountermeasuresFacedGrassrootsSocialGovernancePengDong1,QingbaoLi21Carlisle
2、(Meizhou)RubberManufacturingCo.,Ltd,Meizhou2SchoolofLaw,PekingUniversity,BeijingEmail:xidadongpeng@gmail.comththstReceived:Mar.14,2014;revised:Apr.14,2014;accepted:Apr.21,2014Copyright©2014byauthorsandHansPublishersInc.ThisworkislicensedundertheCreativeComm
3、onsAttributionInternationalLicense(CCBY).http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/AbstractThesocialmanagementisanimportantpartofsocialconstruction.Grassrootsorganizationsatalllevelsarecomposedofcellsofthesociety,sothegrassrootssocialmanagementisparticular
4、lyimportant.Theemphasisanddifficultiesofsocialmanagementareatthegrassrootslevel.Throughouttheyearsofgrassrootssocialmanagement,therearemanyshortcomings,itischaos,chaoticmanagement,havecausedagreatdissatisfactionwiththelocalpeople,someofthemhavecausedmanysoc
5、ialcontradictions.Thispaperdiscussesbasicsocialmanagementdifficulties,andputsforwardthelegalcountermeasuresofgrassrootssocialmanagement.KeywordsGrassroots,SocialManagement,Innovation基层社会治理面临的制度困境及法律对策研究12董鹏，李庆保1卡莱(梅州)橡胶制品有限公司计划部，梅州2北京大学经法学院，北京Email:xidadong
6、peng@gmail.com7基层社会治理面临的制度困境及法律对策研究收稿日期：2014年3月14日；修回日期：2014年4月14日；录用日期：2014年4月21日摘要社会管理是社会建设的重要组成部分，各级基层组织是社会的组成细胞，因而基层的社会管理工作显得尤为重要。社会管理的重点、难点都在基层。纵观多年来的基层社会管理，存在着诸多的弊端，可谓是乱象丛生，管理混乱，已经引起当地民众的极大不满，有的已经引发较多的社会矛盾。本文系统分析了当前基层社会管理中面临的困境，并在此基础上提出了基层社会管理的法律对策。关键
7、词基层，社会管理，创新1.引言我国目前处于发展的重要战略机遇，又处于社会矛盾凸显期，必须加强和创新社会管理。而推进基层社会管理创新，是维护社会和谐稳定的一项源头性、根本性、基础性工作，关系改革发展稳定大局，关系党的执政地位巩固、国家长治久安、人民安居乐业。创新基层社会管理，完善社会管理机制，整合社会管理资源，改进社会管理方式，破解基层社会管理难题，成为当前加强和创新社会管理的重要课题。自党中央提出加强社会管理创新以来，各级党委政府围绕提高社会管理科学化水平，积极探索、大胆尝试，社会管理的成效彰显，但仍然存在一
8、些需要解决的问题。推进社会管理创新，是维护社会和谐稳定的一项源头性、根本性、基础性工作，关系改革发展稳定大局，关系党的执政地位巩固、国家长治久安、人民安居乐业。我国目前处于发展的重要战略机遇，又处于社会矛盾凸显期，必须加强和创新社会管理。而社会管理的重点在基层，难点在基层，如何创新社会管理体制，完善社会管理机制，整合社会管理资源，改进社会管理方式，破解基层社会管理难题，成为当前加强和创新社会管理的重
