宜丰县房地产市场秩序专项整治

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1、宜丰县房地产市场秩序专项整治工作实施方案为认真做好整顿规范房地产市场秩序工作，根据建设部等八部门《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》（建稽[2007]87号）、江西省建设厅等九部门《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》（赣建房[2007]37号）及市政府办《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》（宜府办发[2007]60号）文件要求，经研究，决定在全县开展一次房地产市场秩序专项整治（以下简称专项整治）。通过专项整治，强化房地产市场监管，对房地产开发企业依法进行审计和检查，依法打击房地产项目审批、

2、开发、建设、交易、中介等环节的违法违规行为。现结合我县实际，制定本实施方案。一、专项整治的指导思想、工作目标及工作依据（一）指导思想。按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以解决关系人民群众根本利益问题为出发点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕房地产项目审批、开发、建设、交易、中介等环节，开展房地产市场秩序专项整治，严厉打击房地产领域违法违规、权钱交易行为，建立健全长效机制，促进房地产业持续健康发展。（二）工作目标。通过专项整治，使房地产领域违法违规、权钱交易行

3、为得到有效遏制，市场秩序有明显好转。（三）工作依据。专项整治工作主要依据以下法律法规和规范性文件进行。一是法律法规规章。《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）等。二是规范性文件。《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电[2005]8号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国办发[2006]37

4、号）、《中央和国家机关贯彻落实2007年反腐倡廉工作部署的分工意见》（中纪发[2007]2号）、《2007年政府系统廉政建设和反腐败工作具体任务分解》、中纪委《关于印发<中共中央纪委严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定>的通知》（中纪发[2007]7号）、《中共宜春市纪委贯彻落实〈规定〉工作实施方案》等。二、专项整治的主要内容紧紧围绕房地产开发、建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易问题的重要环节：规划审批环节、开发建设环节、房屋销售环节，以及所有在建的房地产开发项目进行全面清理，对有投诉

5、举报的项目进行重点检查。（一）组织全面检查。检查房地产领域涉及的有关部门及其工作人员在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、监用权力、房地产税收政策执行情况以及在行政许可中的索贿受贿等行为；检查房地产开发项目无资质、未办理项目审批、规划许可、土地征用、商品房预售等有关手续擅自开发建设及销售的行为；检查房地产开发企业（开发人）发布虚假广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈、期房转让、偷税漏税以及违规强制拆迁等行为；检查中介服务机构的备案情况，转让转借房屋拆迁资格证书、任意抬高或压低被拆迁房

6、屋评估价格，房地产经纪机构利用虚假信息欺诈、代理买卖过程中赚取差价、乱收费，以及行贿等行为。对在检查中发现问题的房地产开发企业、开发项目依法进行审计和检查。（二）查处违纪违法案件。畅通举报投诉案件线索渠道，建立案件线索移送制度，对在排查和群众投诉举报中发现的案件线索进行梳理，与监察机关、检察机关配合，一是依法查处房地产行政审批过程中涉及的有关部门及其工作人员利用职务上的便利谋取不正当利益的违法违纪行为；二是依法查处房地产开发企业的违法违规行为；三是依法查处中介服务机构及其从业人员的违法违规行为。（三）

7、开展警示教育。选择部分违法违规典型案件予以曝光，深刻剖析成因和环节，认真开展警示教育，充分发挥查办案件的治本功能，不断把专项整治工作引向深入。（四）建立健全长效机制。要与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一，完善房地产市场管理体制，强化市场监管，坚持用发展的思路和改革的办法建立健全促进房地产市场健康发展的长效机制。三、专项整治的方法步骤专项整治工作主要分三个阶段展开：（一）动员部署阶段（2007年7月中旬）1、制定工作方案。县专项整治工作领导小组办公室制定专项整治工作方案，落实工作

8、责任。2、召开动员大会。对方案进行部署动员，明确工作内容，提出工作要求。（二）组织实施阶段（2007年7月下旬—2008年1月）1、自查自纠（2007年7月下旬—8月5日）对涉及房地产领域相关主管部门、所有在建的房地产开发项目，包括所有房地产开发企业、房地产中介机构、房产测绘机构、拆迁机构，按照专项整治的内容及要求自查自纠，重点查找并纠正涉及房地产领域相关主管部门及其工作人员违规审批、滥用权力和房地产企业发布虚假广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈以及违规