党政领导干部绩效考核中群众公认度研究

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1、西南交通大学研究生学位论文党政领导干部绩效考核中群众公认度研究年姓级二oo三级名陈韬申请学位级别硕士专业指导教师行政管理王谦教授二oC七年六月西南交通大学硕士研究生学位论文第

2、f页选拔和绩效考核办法的不足之处，进一步完善党政领导干部选拔和绩效考核综合评价指标体系，引导形成正确的用人导向具有十分积极的意义。本文主要采用规范分析的研究方法。即对本文所要具体论证的问题，首先在理论上对已有的文献资料进行分析推理，再以此为基础综合与归纳，总结出对该问题的观点和看法。然后，为证明上述结论而列举事实，寻找现实依据。其次，本文采取了要素评定法(因素分析法)。即

3、对体现群众公认程度的各种环节进行分析，对各个环节进行量化，达到全面理解群众公认度的方法。本文还采用了绩效考核方法中的360度考核法。对参与党政领导干部绩效考核群众概念进行界定，使研究工作能在一个清晰的概念下展开。本文主要分为四部分，第一部分论述党政领导干部选拔和绩效考核发展历程；第二部分指出党政领导干部选拔和绩效考核应以群众公认度为基本标准；第三部分介绍了群众公认度模型的构建，并引入案例证明其有效性：第四部分指出了测评群众公认度应注意的问题及制度保障。本文的创新点：一是对群众概念重新进行界定，即对某一党政领导干部进行群众公认度的确定，其参与评价

4、的群众应包括上级领导、同级干部、下一级干部和服务对象代表，这使得“群众”能够进行具体化。二是在民主推荐、民主测评、个别谈话、民意调查、任前公示等几个环节量化打分的基础上，提出了“群众公认度”指标，用以反映党政领导干部的群众公认程度。此外，本文还对群众公认度指标的运用范围、需要处理好的相关关系以及促进群众公认度指标应用的制度建议作了分析。[关键词]党政领导干部绩效考核群众公认群众公认度西南交通大学硕士研究生学位论文第lII页AbstractthescientificoveraHreasonableassessmentofgovernmentcad

5、resisthepremiseaswellasthebasefortheirtraining，employing，encouragementandsupervision．TheaccomplishmentofgovernmentcadresCaR’tbevaluedonlybysuperiors，buttobedeterminedbytheapprovalofmasses．Thedegreeofmass’approvalreflectsthepublicopinionandrecognitionoftheaccomplishmentofgove

6、rnmentcadres．Nowadays，inadditiontothelag-behindoftheevaluationmethodandmeans，inadequatefeedbackoftheresults，feebleencouragementandno,so·intellectualassesspersonaltherearemainlythreeproblemsinassessmentofcadres’accomplishment：thelackoforgnizationstrategy,theabsenceofthemainbe

7、dyofassessment,andtheimperfectionofassessmentguidelines．Theassessmentshouldbemadeaccordingtothemass’approvalasthebasicstandard，whichreflectedbydemocraticrecommendation，democraticassessment,exceptionalconversation，surveyofpublicopinion，publicizedbeforeappointmentandSOforth．Al

8、lthemeanscanreflectthedegreeofmass’approvaltosomedegree，butwithlimitationsalso．Asaresult，itisnecessarytointegrateaHthemeanstoconstructamassrecognitionindexwhichcanreflectthedegreeofmass’recognitionofcadresroundly．Duringtheprocessofassessment．itisamustthatweshouldhandletherel

9、ationshipsbetweenpersistingtheprincipleofmassapprovalandpartycontrollingcad