企业财政补贴法律问题研究

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1、学校代号：10532学号：S1119W108密级：公开湖南大学硕士学位论文企业财政补贴法律问题研究昱娅丝名壁驱叠；塞撞篱副教援墙差望僮；洼堂瞳童些名整；洼徨亟±(韭选堂2诠塞握童旦期；至Q!垒生垒旦2Q目迨塞簦鳢目期12QQ!生至旦!垒目簦整委虽会圭廑；整胆猩TheResearchonLawProblemofEnterpriseFiscalSubsidybyLIUZhaojieB．E．(HengyangNormalUniversity)2011Athesissubmittedinpartialsatisfactionoftherequirement

2、sforthedegreeofJurisMasterGraduateschoolofHunanUniversitySupervisorAssociateProfessorSONGJinliApril，2014湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：∽帕劲日期：矽y年夕月叫日学位论文版权

3、使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在年解密后适用本授权书。2．不保密口。(请在以上相应方框内打“、／”)作者签名：导师签名：扔兆劲密郁亿日期：力研毕年歹月纠日日期：刃胛年f月叫日企业财政补贴的法律问题研究摘要财政补贴是财政的一种转移性支出，是财政通过资源再分配的方式调节经济的一种手段，

4、政府通过给予企业和居民财政补贴来实现一定的政策目标。近几年来，随着经济社会的发展和人们民主法治观念的日益成熟，政府给予企业的财政补贴越来越受到人们的关注。政府实施企业财政补贴的目的，一方面是为了克服市场缺陷和市场失灵，弥补某些企业因履行政策性目标而承担的亏损；另一方面是为了引导社会资源流向某些优先扶持的行业，推动这些行业的发展。但现实的状况是，老百姓心目中最赚钱的国企中石油、中石化连续几年获得数额惊人的财政补贴；与此同时，一些濒临倒闭、业绩较差的企业在获得政府的财政补贴之后转危为安。企业财政补贴是政府给予企业的一种无偿性资助，在同样的市场环境下，相

5、对于获得财政补贴的企业来说其他企业处于竞争中的不利地位。这与我国企业财政补贴制度存在缺陷有关，也与我国政府职能的错位密不可分。企业财政补贴动用的是社会公共资源，说到底是来自于老百姓的纳税，公共资源的使用原则上应该是为了满足公共利益，有限的公共资源应该要得到合理的安排和使用，不合理的企业财政补贴，加重了政府的财政负担，并影响财政支出的效率。不仅容易导致企业过分依赖政府，使企业失去不断改革创新、提高竞争力的动力；同时也扰乱了优胜劣汰的市场规则，不利于市场经济的有序发展。按照市场经济和法治国家的发展要求，我国亟需将企业财政补贴纳入法制化轨道并完善相关制度

6、，规范实施企业财政补贴，切实发挥企业财政补贴的积极效用。关键词：财政支出；财政补贴；企业财政补贴II硕士学位论文AbstractFiscalsubsidyisametastaticfiscalexpenditure，ameansofregulatingtheeconomybywayofredistributionofgovernmentfinancialresources．Thegovernmentgrantssubsidiestobusinessesandhouseholdstoachievecertainfiscalpolicygoals．In

7、recentyears，withtheincreasingmaturityofeconomicandsocialdevelopment，aswellastheawarenessofthemarketeconomy，governmentfiscalsubsidiesstarttoattractmoreandmoreattention．Thepurposeofgovernmentfiscalsubsidiestofirmshastwofolds．Oneistoovercomemarketfallacyandmarketfailure，andtocove

8、rthelossesarisingfromtheexecutionofgovernmentpolicygoals．Theo