七、探索新机制推进矿业勘查开发

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1、七、探索新机制推进矿业勘查开发矿产资源调查评价在注重取得找矿成果的同时，也立足于服务国家经济和社会发展大局，推进矿产勘查成果及时转化，有力地拉动了后续的商业性矿产地质勘查及开发工作，取得了显著经济社会效益。（一）地质找矿新机制的探索与落地近年来，探索中央、地方、企业联动，公益性地质工作、商业性地质工作和地质勘查基金有机衔接，矿产勘查和开发结合，地质找矿、矿业权市场建设和地勘单位改革协调配合，构建适应市场经济规律和地质工作规律、各种渠道资金有序投入、多学科联合攻关的大平台，推进构建地质找矿新机制。新疆358合作模式“泥河”模式MINERALRESOURCESASSESSMENT—5

2、8—经过不断探索与共同努力，取得了重大进展，形成了“两个共识”。一是形成了“公益先行，基金衔接，商业跟进，整装勘查，加快突破”的地质找矿新机制基本思路框架。二是总结提炼出安徽“泥河”、河南“嵩县”和新疆“358项目”、青藏专项等机制创新的实践模式。构建新机制的目的，主要是为适应社会主义市场经济规律和地质工作规律，搭建多元投入、多方联动、统筹协调的制度平台，形成公益性地质工作引领拉动，商业性矿产勘查跟进拓展，地勘专业技术优势与矿业企业资金管理优势互补，统筹部署、协调推进、集团施工、快速评价的地质找矿新局面。在探索新机制过程中，地调局不断调整完善工作定位，突出基础先行，服务找矿功能得

3、到进一步加强。从2010年开始，在借鉴安徽“泥河”、河南“嵩县”等成功模式的基础上，将开展全国统一的地质找矿行动计划，这是推进新机制落地的重要抓手，也是实现地质找矿快速突破的重要保障。（二）积极引导后续勘查开发公益性的先行作用发挥了极大的杠杆效应，撬动了上百亿的后续矿产勘查开发资金，地质大调查提交的找矿成果成为商业性矿产勘查投资追逐的热点。西藏驱龙铜矿已组建西藏巨龙铜业股份有限公司，规划勘查开发投资28亿元。2006年商业性矿产勘查投入1.2亿元，完成钻探近3.2万米。云南香格里拉铜矿及外围铜矿床（点）的发现，奠定了中甸地区矿业的支柱产业地位，仅香格里拉铜矿就引入15亿元的勘查－

4、开发资金，云南铜业集团将在普朗投资建成首期年产5万吨、最终达10～15万吨精炼铜生产能力的大型铜矿山企业。MINERALRESOURCESASSESSMENT—59—云南铜业集团投资近1亿元对羊拉铜矿实施了首采区勘探工作，年内将建成日处理矿石3500吨的铜选厂，成为滇西北地区第一座产值超亿元的铜矿山。云南白秧坪银多金属矿目前已建成铅锌银铜选厂多座，总生产能力达5000吨/日处理矿石以上，形成了本区的支柱产业。2006年白银产量达20吨。土屋铜矿：吸引商业性矿产勘查投资1677万元，并已完成详查和开发可行性研究。新疆罗布泊钾盐矿已于2002年在“生命禁区”实现了大规模开发2005年

5、年产硫酸钾肥5万吨，产值达1亿元。目前已建成年产2万吨钾肥生产能力的化工企业，2009年将扩大至120万吨，最终达到年产300万吨的生产规模。MINERALRESOURCESASSESSMENT—60—沙沟银铅矿：加拿大希尔威金属有限公司投入8000余万元，已开始开发并取得了很好的效益。福建省建瓯县八外洋铅锌矿：查明铅锌资源量67万吨，目前已转入开发，建成日处理矿石200吨的选厂，经济效益可观。海南乐东抱伦金矿转入开发以来，黄金生产产值达2.5亿元，企业税后利润达2459万元，向当地政府和税务部门上缴各种税费约3111万元，该矿山已成为当地政府财政收入的主要来源之一，带动了区域经

6、济发展。MINERALRESOURCESASSESSMENT—61—新疆土屋铜矿——东天山戈壁滩上斑岩铜矿勘查突破里程碑地调局成立之初，“新疆哈密市土屋－延东以铜为主的资源综合评价”工作中便发现了土屋斑岩铜矿，从此一举改变新疆没有大型斑岩铜矿的历史，使东天山成为我国一个新的斑岩铜矿勘查区，同时也证实了地处古亚洲成矿域的新疆天山地区，具有寻找大型斑岩铜矿的广阔前景。土屋铜矿共获得铜资源量462万吨，提交了土屋、延东两处大型斑岩铜矿。商业性勘查与开发正如火如荼的展开。东天山土屋铜矿探矿权转让签字仪式东天山土屋铜矿外景MINERALRESOURCESASSESSMENT—62—海南抱伦

7、金矿——为海南西部工业走廊做出重大贡献海南抱伦金矿勘查为1999年国土资源大调查重点项目，通过勘查以及后续开发，该矿资源储量超过100吨，矿区平均品位9.25克/吨，单矿体最高平均品位98.05克/吨。目前，抱伦金矿黄金产值达3亿元，为地方增加了5000万元的税费收入，已成为当地政府财政收入的主要来源之一，带动了区域经济发展。2007年，该项成果荣获国家科技进步二等奖。抱伦金矿选矿厂全景抱伦金矿一号坑道抱伦金矿采矿坑道MINERALRESOURCESASSESSMENT—63—四