东兴国家重点沿边开发开放试验区先行先试政策体系研究

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1、东兴国家重点沿边开发开放试验区先行先试政策体系研究摘要：设立东兴国家重点开发开放试验区，提升沿边开放开发水平，是服务国家“睦邻安邻富邻”的外交战略需要；是实现兴边富民，全面建设小康社会的战略选择；是打造广西北部湾经济区增长新高地的重大举措。构建东兴试验区先行先试的政策支撑体系，增强其自我发展能力，保障和改善民生，是加快建设东兴开发开放试验区的题中之义。关键词：国家重点；沿边开发开放；东兴试验区；先行先试政策2010年，中央颁布了《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，提出的战略任务是“提升沿边开发开放水平”，并把广西壮族自治区东兴市、内蒙古自治区满洲

2、里市和云南省瑞丽市确定为国家沿边重点开发开放试验区。东兴是我国与越南唯一山水相连、海陆相接的国家一类口岸城市。建设东兴国家重点沿边开发开放试验区，不仅符合国家“睦邻安邻富邻”东兴国家重点沿边开发开放试验区先行先试政策体系研究摘要：设立东兴国家重点开发开放试验区，提升沿边开放开发水平，是服务国家“睦邻安邻富邻”的外交战略需要；是实现兴边富民，全面建设小康社会的战略选择；是打造广西北部湾经济区增长新高地的重大举措。构建东兴试验区先行先试的政策支撑体系，增强其自我发展能力，保障和改善民生，是加快建设东兴开发开放试验区的题中之义。关键词：国家重点；沿边开发开放；东兴试验区；

3、先行先试政策2010年，中央颁布了《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，提出的战略任务是“提升沿边开发开放水平”，并把广西壮族自治区东兴市、内蒙古自治区满洲里市和云南省瑞丽市确定为国家沿边重点开发开放试验区。东兴是我国与越南唯一山水相连、海陆相接的国家一类口岸城市。建设东兴国家重点沿边开发开放试验区，不仅符合国家“睦邻安邻富邻”东兴国家重点沿边开发开放试验区先行先试政策体系研究摘要：设立东兴国家重点开发开放试验区，提升沿边开放开发水平，是服务国家“睦邻安邻富邻”的外交战略需要；是实现兴边富民，全面建设小康社会的战略选择；是打造广西北部湾经济区增长新

4、高地的重大举措。构建东兴试验区先行先试的政策支撑体系，增强其自我发展能力，保障和改善民生，是加快建设东兴开发开放试验区的题中之义。关键词：国家重点；沿边开发开放；东兴试验区；先行先试政策2010年，中央颁布了《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，提出的战略任务是“提升沿边开发开放水平”，并把广西壮族自治区东兴市、内蒙古自治区满洲里市和云南省瑞丽市确定为国家沿边重点开发开放试验区。东兴是我国与越南唯一山水相连、海陆相接的国家一类口岸城市。建设东兴国家重点沿边开发开放试验区，不仅符合国家“睦邻安邻富邻”的外交战略需要，也是打造广西北部湾经济区增长新高地

5、的客观要求。本课题旨探讨推进东兴试验区的总体思路、目标任务，提出构建东兴试验区先行先试的政策体系，为加快建设东兴开发开放试验区提供决策参考。一、东兴沿边开发开放基本成效及其存在的主要问题1992年东兴市被列入沿海开放城地区之一。20年来，东兴市依托国家一级口岸的区位优势，以开放促开发，经济社会发展取得了显著的成就。（一）主要成效1.综合实力明显增强。2010年，地区生产总值达到45.18亿元，比1996年增长8.28倍；人均gdp跃居全广西县域第一位；全社会固定资产投资63.52亿元，为2000年的20.74倍；财政收入6.02亿元，是2000年的6.84倍。2.产

6、业结构调整步伐加快。三次产业结构从“九五”末的42.3∶23.3∶34.4，调整到2010年18.0∶36.8∶45.2，呈现“321”产业发展格局。3.城市建设突飞猛进。经过20年的城市建设，2010年城区面积由原来的3.7平方公里增加到8.8平方公里，城市人均居住面积由2000年的20平方米提高到2010年的48.4平方米，农村人均居住面积由2000年的16平方米提高2010年的36.6平方米。东兴边境经济合作区原有4.07平方公里的区域已建成通关口岸、城市道路、交通设施、供水供电、网络通讯、界河航道、边贸码头等基础设施，口岸城市框架逐步拉开。国家批准的《广西北

7、部湾经济区发展规划》，明确把东兴列入三级城镇建设之首。4.边区居民生活水平较快提高。2010年，城乡居民储蓄存款余额由2005年19.63亿元增加到44.08亿元，增长1.25倍；城镇居民人均可支配收入21069元，在全广西县域单位中排第2位，农民人均纯收入6929元，排第1位。（二）存在的主要问题及其原因分析1.城市规模较小。尽管近年东兴市的城市建设发展较快，但与到2020年建成区要发展到20平方公里的规划要求，仍有较大的差距。其中主要原因是国家每年下达用地指标不能满足城市建设的需要。2.城乡发展不平衡。东兴市城乡居民收入居广西县域前列，但城乡差距却在不断扩大