中国沿边开放政策创新研究——基于东兴国家重点开发开放试验区“先行先试”分析论文

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3、呖保密。(请在以上相应方框内打“√”)论文作者签名：关存舀指导教师签名：谢辫作者联系电话：I；s-,77口7护弓f日期：≯伊怔／日期沙／7~9、／

4、电子邮箱：中国沿边开放政策创新研究——基于东兴国家重点开发开放试验区“先行先试’’的分析摘要沿边开放在中国全方位开放格局中具有重要战略地位。改革开放以来，沿海开放取得了巨大成就，内陆地区进入快速发展阶段，但沿边开放还严重滞后。如何完善政策设计，加快沿

5、边开放步伐，已成为一个事关中国改革开放大局的重大课题。本文在分析我国沿边开放政策历史变迁，剖析沿边开放政策面临的新环境和存在的突出问题，并在总结中国30多年渐进式改革经验的基础上，从公共政策创新的视角，以东兴国家重点开发开放试验区为例，对通过“先行先试”促进沿边开放政策创新进行理论和实证研究。本文认为，从我国实现和平崛起、整合周边和构建全方位开放格局的战略考量，我国亟须适应新形势，针对沿边地区发展的紧迫性、特殊性和复杂性，打破常规采取特殊政策，集中力量加快政策创新，争取尽快从根本上改变沿边地区的落后面貌。而由于沿边开放尚无成熟模式，只有通过局部的

6、“先行先试”，沿边开放才能突破瓶颈、打开局面，实现国家战略意图。本文对沿边开放政策创新提出了以下对策建议：一是应把沿边开放提升为国家核心战略。二是加大力度扶持发展一批边境特区。三是建立全面、配套、稳定的沿边开放政策体系。四是推进政策执行创新。五是探索建立沿边开放政策评价体系。六是完善沿边开放的公共管理机制。关键词：沿边开放先行先试政策创新ONOPEN矾G．UPPOLICYINNO、厂ALTION矾THEBoRDERAREASoFC删A——-TAKD叮GTHETRYFⅡ峪TOFDoNGXD叮GEXPER眦NTA山ZONEASANEXAMPLEDon

7、ghaiWu(MPA)DirectedbyProf．ShunXieandGongMingMoAbstractTheborderareasplayastrategicroleinoverallsituationofChina’Sopeningtooutsideworld．Sincethereformandopening-uppolicyWasputforwardin1978，opening-upintheinlandareashasenteredfastlanealongwiththegreatcoastalachievements．However

8、,opening—upintheborderareasisseriouslylaggingbehind．Improvingpolicydesigntoacceleratethepaceofopening—upintheborderareashasbecomeamajorissueofoverallreformandopening—up．Thisthesisdiscribedthepresentsituationoftheopeningupinborderareasafterareviewofthepolicychanges．TakingDongx

9、ingNationalKeyExperimentalZoneforDevelopmentandOpening-upasanexample，thestudytrytofindouthowtocarryonopeninguppolicyinnovationbytryfirstfromaperspectiveofpublicpolicyinnovationbasedontheexperienceofthepast30years．Thisthesisarguesthatinfaceoftheurgency,particularityandcomplexi

10、tyofthedevelopmentofborderareasweneedtoradicallychangeitsbackwardnes