野三关镇创建湖北省旅游名镇实施方案

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1、野三关镇创建湖北省旅游名镇实施方案为了进一步发展壮大我镇旅游产业，充分发挥旅游产业在镇域经济社会发展中的带动作用，促进全镇经济社会又好又快发展，按照湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省旅游名镇创建评定暂行管理办法》的通知（鄂政办发[2008]51号）要求，根据我镇实际，特制定本实施方案。　　一、创建旅游名镇的目的和意义　　野三关镇踞武陵山余脉，锁川汉咽喉，南濒清江，北临三峡，位于东经110°1′至110°4′，北纬30°32′至30°43′。东与长阳县毗邻，西与绿葱坡、大支坪镇接壤，南与水布垭、清太平镇相连，北与秭归县交界。全镇国土面积552.2平方公里，耕地8.8万

2、亩，山林61.9万亩，镇辖77个村（居委会），678个村（居）民小组，22595户，70745人，集镇常住人口3.2万，城镇规划区面积20平方公里。镇内地势由东南向西北逐渐降低，最高海拔1912米，最低海拔227米。土质肥沃，森林丰茂，气候温和，平均气温11.7℃。温暖适宜的气候和较大的海拨落差，形成了即有高山险谷又有秀山碧水的独特景观。　　镇内自然景观主要有铁厂荒-银金山高山林海、亚洲松王巴山松、树中奇观五样树、山寨奇景天生桥、地下溶洞鸳鸯洞等，支井河、鱼泉河、泗渡河、苦桃溪、两岔河等河流沿线深山幽谷不计其数；历史人文景观主要有棺木岩古悬棺、土家古山寨高阳寨、世界第

3、一高桥泗渡河特大桥、辛亥元勋邓玉麟将军墓、庙包革命烈士墓等，旅游资源十分丰富。　　发展旅游支柱产业，创建湖北省旅游名镇，是野三关镇政治、经济和社会发展的必然选择。一是创建省级旅游名镇，可促进区域产业结构调整，使旅游产业迅速发展壮大，为增强经济实力奠定重要基础；二是创建省级旅游名镇，可促进镇村基础设施建设，为加快城镇化进程发挥良好的带动作用；三是创建省级旅游名镇，可促进城乡居民生活环境与生活质量的迅速提高，为建设社会主义新农村、带动城乡居民脱贫致富奔小康、建设和谐家园发挥积极的促进作用；四是创建省级旅游名镇，可进一步改善我镇乃至全县对外开放环境，为扩大对外开放，招商引资

4、，促进经济社会又好又快发展发挥重要作用。　　二、创建省级旅游名镇的指导思想　　（一）政府主导，统筹兼顾。　　旅游的发展离不开政策扶持，离不开政府强有力的宏观调控和宏观运筹管理。野三关镇政府将以科学发展观为指导，以湖北省建设社会主义新农村、创建旅游名镇为契机，通过旅游开发和发展，改善野三关镇的基础设施建设，提高人民群众的生活质量，合理有效的保护好各种资源，力争在6～8年内打造出野三关镇旅游名镇品牌。　　（二）发挥区域特色，实施差异化战略　　保存和发扬区域特色是是实施差异化战略的基础。实施差异化战略是保证野三关镇旅游业能够突出资源优势、提高核心竞争力的有效途径，也有利于树

5、立旅游名镇的品牌。同时，能集中力量抓好建设，确保旅游事业的顺利开展。　　（三）坚持可持续发展战略　　旅游发展与资源环境相互依存、相互促进、相互协调的基本原则就是可持续发展原则。野三关镇的旅游发展在考虑资源承载力和环境容量的基础上，对旅游资源进行合理开发利用，最终实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，实现经济社会健康快速发展。　　三、工作目标　　（一）近期目标（2010年-2015年）1、通过科学规划、认真实施，把旅游业培育成野三关镇新的经济增长点，使之成为全镇经济发展的主导产业，努力把野三关镇建设成为湖北省旅游名镇。2、加强对野三关镇旅游基础设施和旅游服务设施的投资

6、建设力度，进一步完善交通、水利、电力、通讯、医疗等设施的建设和改造，初步建立一套保证游客基本需求的旅游服务设施体系，包括住宿、餐饮、购物、娱乐等内容，游客接待能力大大加强。3、集中资金，优先建设一批具有地区旅游特色和丰富文化内涵、独特品牌形象的拳头产品。通过对野三关镇旅游资源和区位分析，精炼主题，确立自己的特色品牌地位。　　（二）中期目标(2013年-2015年)经过3年的基础建设，野三关镇旅游设施体系初步完成。在县委、县政府及相关部门的领导和扶持下，野三关镇将进一步完善基础设施和服务设施，建成完善的产业链，满足游客和当地居民日益增长的物质文化和精神文化需求。提高旅游

7、产品的创新能力，保证拳头产品质量，兴建一批具有辅助作用的休闲文化项目。通过各种途径和方式，加大品牌形象的宣传力度，提高市场影响力和竞争力，使野三关镇成为湖北省知名旅游品牌。　　（三）远期目标（2016年-2018年）通过成熟化机制的运作，旅游产业进一步深化，旅游产品结构进一步调整，建立优质品牌并向名牌发展，野三关镇的旅游行业进入全面完善提高阶段。野三关镇实现旅游风景区的全面开发，并使综合竞争能力持续提高。当地居民的文化水平、生活质量进一步提高，实现经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。　　四、工作步骤　　（一）近期安排（2010年-2012年）1、