互联网治理信息的共享研究

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1、北京邮电大学博士学位论文互联网治理信息的共享研究姓名：柳强申请学位级别：博士专业：管理科学与工程指导教师：唐守廉20080423互联网治理信息概念体系的复杂性。互联网治理信息分别由不同的治理参与主体拥有。互联网治理信息共享问题是参与主体行动协调、决策一致的前提和保障。根据指向的互联网治理内容的不同可以将互联网治理信息进行分类。2、互联网治理信息属于公共信息，可以分为纯公共信息和准公共信息，准公共信息又可以分为弱竞争信息和强竞争信息。不同互联网治理信息有不同的共享方式。纯公共信息由公共生产、公共提供，采用无

2、偿共享方式，弱竞争信息由混合生产、混合提供，采用收取一定比例成本费的共享方式，强竞争信息由私人生产、市场提供，采用市场定价的有偿共享方式。3、互联网治理信息的共享价值与决策参与者的个数、参与者面对的环境变量不确定性、参与者之间决策行动的相关性正相关。互联网治理的某项工作涉及参与者越多，与之对应的治理信息的共享价值越大；参与者面对的环境变量不确定性越大，信息共享的价值也越大；参与者之间决策行动的相关性越高，信息共享的价值就越大。二、关于互联网治理信息微观层面的共享，即政府部门间的信息共享问题，主要有如下研究

3、结论：1、政府部门间互联网治理信息共享的制约因素有信息共享平台和统一的数据标准、功利主义和部f-]禾11益化、部门职责不清、法律因素、信息成本和补偿标准和方式的确定等几个方面的内容，与之相对应政府部门间信息共享的支撑要素有软支撑和硬支撑两方面，硬支撑主要是信息共享平台和数据标准的统一，软支撑包括部f-1]lY,责明确、完善相关立法、破除功利主义和部j'7禾tJ益、明确信息成本和补偿标准的方法等等。2、在中央政府对部门信息共享进行的激励过程中，政府部门不同活动努力成本的边际替代率至关重要。在信息共享初期，两

4、种活动的努力成本是替代的，中央政府应从增强对部门信息共享努力的观测能力入手，制定较为详细的信息共享实施方案，出台操作性较强信息共享考核体系，在不影响部门正常管理活动努力水平前提下，实现对其信息共享努力的激励，加快信息共享进程。在信息共享成熟期，两种努力成本是互补的，中央政府可以逐渐加大对信息共享活动的激励系数，通过对信息共享活动的激励，推动信息共享机制的完善，发挥信息共享对部门正常管理活动的促进作用，提高部门正常管理活动的效率，实现二者的良性互动。在信息共享初期中央政府的激励的难点在于提高部门信息共享努力

5、的观测能力。3、业务操作型信息共享是系统成规模的信息共享，具有业务运行结果对操作者的独立性、共享的数据是确定的、不可替代的、信息共享设计与信息系统设计相一致等特点，对业务操作型信息共享的考核应以明确部门职责为前提，以行政职能为依据，部门职责明确了，考核指标也就可以量化了。知识生产型信息共享是支持领导者、研究者和业务人员进行学习与研究用的信息共享，具有应用带有主观性、用户有着应用的主宰权，对该系统的评价决定系统的使用与否、特色化是提升信息共享系统价值的主要途径等特点，对知识生产型信息共享的考核应以信息的价值

6、为导向，以客户需求为依据，根据客户关系管理理论，以信息共享过程中信息使用者的需求作为主要的评判标准。三、关于互联网治理信息中观层面的共享，即参与主体间的信息共享问题，主要有如下研究结论：1、互联网治理信息参与主体间的共享有着重要意义。从政府的角度讲，信息共享有助于提高政府的公共政策水平；从行业协会的角度讲，信息共享有助于提升行业协会在互联网治理过程中的主体地位，建立政府与行业协会平等的合作关系，充分发挥行业协会的自律作用，促进政府与协会在治理过程的良性互动；从公众的角度讲，信息共享推动了政府互联网治理信息

7、的公开，拓展了公众获取政府治理信息的渠道，使公众快捷、方便地了解政府的治理行为及其他行政信息，增强公众互联网治理的参与意识。2、互联网治理信息在两个不同的参与主体间共享时，由于参与主体的个体理性与集体理性的冲突，会出现典型的“囚徒困境"。此时采用参与主体之间信息技术设施水平和人员信息技术普及水平的均衡，增强信息共享的长期性以及提供适当的信息津贴等方法，有助VIl于促进信息共享行为，消除“囚徒困境"问题。本文认为提高参与主体间信息共享水平应从完善政府信息公开机制，加强参与主体的长期性合作，推进信息技术普及，

8、政府提供适当信息共享补贴，建立治理信息共享平台等五个方面入手。3、信息共享平台的连通系数对于平台有重要影响，参与者的最大效用随着平台的连通系数的增大而增大。建立信息共享平台过程中应着重注重以下几方面内容，根据治理任务指导信息共享平台的建设，依据不同的治理任务确定不同的信息共享平台的建立与运行方式；坚持政府主导、顶层规划的原则，实现既定预算约束下的整体效用最大化；充分考虑信息共享平台的连通性，在平台的规划、设计、运行、维护等环节