城市环境建设与城乡结合部治理的调研

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1、17城市环境建设和城乡结合部治理的调研之“城市排水系统漂浮污染物无害化治理”篇（征求意见第九次修改）中国民主建国会北京市委员会2010年3月17城市环境建设和城乡结合部治理的调研之“城市排水系统漂浮污染物无害化治理”篇人类社会从猎、牧、农进化到城市文明后，就历史的产生了城市与乡村、贫与富相关的城乡结合部，且这城乡与贫富的分界区域的大小和界限的清晰与模糊，总是随着贫富悬殊度的变化而变动，犹如温度表上的“零度”并不是“没有”，只要城市存在就客观存在且不因战争、灾害而消失。因此，城乡结合部治理的效果如何就直接影响着城市环境建设，以及构建和谐社会效果。请看当代发生的巴黎城

2、市骚乱，为全世界政府的《城市环境建设和城乡结合部治理》提出警示和经验与教训。历史上的李自成在攻破洛阳城看到缴获的资财之巨后，不是欣喜而是后怕：倘若守城者能将此巨资用于激励守城将士，他李自成的农民军还能攻下洛阳城吗？古近中外概莫能变的是：当众人能获得稳定的基本生活后，就会珍惜已经得到的稳定而拒绝革命去求助改良。即，稳定是可以动摇产生动乱的基础，弱化产生动乱的条件。仅就中国的历史而言，一次次的农民起义早已证明：人们在收入贫富过于悬殊且改变无望时，“为富不仁”式的口号就会被提出，就会有人响应，就会引发动乱。俗话说：“饥寒起盗心”，一些人因为不满现状，可能会选择铤而走险，

3、甚至不惜违法乱纪。阅中国历代统治者中，鲜有如此见识且主动关注以防动乱之患于未然者，所以中国几千年的文明史中，仅有汉文景、唐贞观、清康乾等三四个“盛世”，如今“数风流人物还看今朝”。我们在构建社会主义和谐社会，即防动乱于未然也。笔者建议首先要变“仇富”的心理和舆论导向为“努力脱贫”的号召并付诸行动。使贫困者脱贫解困17，非倚仗物质接济，更非冠以爱心同情式的赠予。前者被“救急不救穷”否定，后者实质上使接受者承认自己无能且无助相类似贫困者效仿而皆权宜之计。笔者认为对贫困者最上乘的实际救济就是为贫困者提供创业的条件或就业的机会，使贫困者能自力更生的“先生存！再图发展，之后

4、再追求个性和特色”而在社会的不同层面生存以反哺社会的稳定。无论用什么方式方法以脱贫解困者皆会有与政府共建和谐社会的意愿，都希望社会稳定政府长治久安。笔者囿于局限，只建议政府先从尚未顾及的、广泛集中在城乡结合部的液体垃圾中《城市排水系统漂浮污染物无害化治理》开始，继而拓展、完善《城市餐厨垃圾的能源转化》而实施稳步治理城乡结合部，更好的为城市环境建设服务。其结果不但可以让一部分人先脱贫，而且有效的整顿可使城乡结合部得以进一步完善和合理，为构建社会主义和谐社会提供支持。本文研究的重点是：集中在城乡集合部的《城市环境建设》中液体垃圾处理-城市排水系统漂浮污染物无害化治理的

5、调查研究，这也正是城乡结合部最难处理的问题之一。文章共分为四个部分，第一部分，目前的现状；第二部分，存在的问题及解决对策；第三部分，城市排水系统漂浮污染物无害化处理技术简介；第四部分，结论。一、目前的现状按照北京市政府的“十一五规划”，2008年，北京城八区垃圾无害化处理率达到98％，郊区达到80％；“十一五”末期，城八区垃圾无害化处理率达到99％，郊区达到90％。但是,这些垃圾中不包括“城市排水系统漂浮污染物”。过去道路两边的雨水口是不得倒入生活含油污水的，但现在早已经失控多年，尤其在城乡结合部的雨水通道与生活污水不分，含油污水直接进入城市水系。这些漂浮物中绝大

6、部分属于油脂类物质，俗称：“地沟油”17，排入下水系统造成的水质污染尤为严重，它们能够使水系变黑、变臭，使水生动、植物绝大部分消失，最后留下的只是漂浮着污物和黑臭的水流，以及寸草不生的水岸。如鸟瞰美丽的北京城，黑色的水流使人触目惊心，究其根源就在于城市排水系统中混杂着油脂。及时对废水进行处理，挥手作为重谁会用的过程中，由于含有油脂，顶将对处理造成影响，势必增加处理成本，加大处理难度。追溯我国城市发展的历史，我们不难发现，当一个地区的城市化发展进程达到一定程度时，伴随而来的城市排水系统将逐渐发黑、发臭，各类水生动物（鱼、虾、蝌蚪等）以及大部分水生植物将逐渐消失，最后

7、留下的只是黑臭的水流，和寸草不生的水岸。罪恶的根源也是由于水系中存在的油脂。我们国家的人均食用油量随着生活质量的提高正在迅速增长。根据原国内贸易部商业信息中心的有关资料显示，1993年中国植物油人均年消耗量为6．87公斤，1998年则达到8．47公斤。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，2003年这一数字将达到9．98公斤，中国的人均用油量正在以每5年增加1公斤的速度增加。有关资料还显示，预计今年的各类植物食用油产量将达到4550万吨。对北京市居民食用油用量的调查显示，北京居民每户月均食用油消费量为3.5公斤左右,而这些油脂中的绝大部分不会被人体吸收，是作为废

8、弃物扔掉的