农户参与灌溉管理的制度保障研究——基于我国农民用水者协会的案例分析

《农户参与灌溉管理的制度保障研究——基于我国农民用水者协会的案例分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浙江大学博士学位论文农户参与灌溉管理的制度保障研究——基于我国农民用水者协会的案例分析姓名：穆贤清申请学位级别：博士专业：管理学（农业经济管理）指导教师：黄祖辉20041001浙江大学博士学位论文衣户参与灌溉管理的制度保障研究社垂辫较鳍受有一定的代表性和典型性，同时，有些灌区属于世行项目区，有些灌区并非世行项目区，这也在一定程度上增强了案例的代表性。通过对案例的分析可以看出，虽然农民用水户协会在各灌区的发展水平不一样，在发展过程中尚存在一些问题，但总体上讲，它对于改善灌区水利基础设施状况、水费收取、改善用水秩序、减少水事纠纷、提

2、高用水效率和提高农民收入，从而推动灌区可持续发展方面具有促进作用。当然，农民用水户协会并非唯一的农民用水合作组织模式。当前我国农民用水者协会的管理方法和法律框架并不成熟，进一步发展面临着一系列问题和制约因素。本文从完善农户参与灌溉管理的财产权利基础和提升灌溉管理集体行动空间的角度出发，提出通过改善制度转换过程中的内外部环境变量来为农民用水户协会的发展提供一个良好的制度空间。通过充分的灌溉管理职权转移重构灌区农业用水集体管理的组织载体，规范政府的角色，并适当引入市场机制，从而在灌区形成集体行动、政府管制与市场机制相互融合的一体化复

3、合型水资源治理结构，以促进灌区灌溉系统的持续高效运行和发展。关键词：灌溉系统产权集体行动治理结构用水者协会管理绩效浙江大学博士学位论文农户参与灌溉管理的制度保障研究ABSTRACTW缸erisoneoftheessentialelementsoflife．ChinaisEO％Vfacingwatercrisis．WaterinChiilaisnearlybecomingafree．accessresourcewith10wpricesandnoclearlydefinedpropertyrights，whichresultinl

4、owefficiencyinwaterresourcesdevelopment．IrrigationsysteminChiil8．nowrunsintoaviciouscircle．Traditionally,theoryanalysesforwaterresourcesmanagementalwayssuggestedthatfullynationalizationorprivatizationistheidealmodetoimprovemanagementperformanceinwatersector．However,t

5、hispaperpointedoutthatirrigationsystemhasallthecharacteristicsoftypicalcommon—pool-resources．Thus．commonpropertyrightisthebestmodeforirrigationsystemandcollectiveactionisthemaingovemancestructureinirrigationdistricts．Thisinstitutionalarrangementisalsobasedonthelandte

6、nureandotherinstitutionalenvironmentinChina’sruralarea．IrrigationprojectsplayedaveryimportantroleinChina’sfoodsecurityandsocialstability．Butthegovernmenthasalsoundertakenaheavyfinancialburdenforthewaterinfrastructureconstructioninthepasts．Becauseoftheorganizationalan

7、dinstitntionalfailure，mostofthewaterfacilitiesinruralareasdoesnotworkwell．andsomeofthemhadseriouslydestroyed。AftertheimplementationofeconomicrefoITflinChina’sruralareas、theproductionunitswerescatteredintoindividualhousehold．andthishasledtotheinsufficientprovideforPub

8、licgoods．Seldomcollectiveactionsoccurredinwaterresourcesandwaterfaeilitiesmanagementintaralcommunities．Atthemeantime．asmoreandmoref