同政规〔2017〕22号

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1、同政规〔2017〕22号同江市人民政府 关于印发同江市2017年度水污染防治工作实施方案的通知各乡（镇）政府，市政府各直属单位：《同江市2017年度水污染防治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。同江市人民政府2017年11月24日-16-同江市2017年度水污染防治工作实施方案为贯彻落实《佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市2017年度水污染防治工作实施方案的通知》（佳政规〔2017〕11号）精神，加大水污染防治力度，保障水安全，完成我市年度工作任务，制定本方案。一、年度目标集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类标准（扣除铁锰天然背景值情况下）。二、主要任

2、务及分工（一）全面控制污染物排放1.工业污染防治（1）集中治理工业集聚区水污染。强化工业集聚区污染治理，集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水处理、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前同江园区应按规定要求，实现污水集中处理；并且完成依托洁源城镇污水处理厂的项目评估报告、专家审查意见、园区企业名单、涉水企业达标监测报告、洁源污水处理厂监督监测报告、同江园区项目基本情况介绍等。责任单位：市环境保护局、经济开发区管理办公室。2.强化城镇生活污染治理-16-（2）强化城镇生活污染治理。2017年底前，

3、城市污水处理率达到87%左右。全面加强配套管网建设，加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。2017年底前完成污水截流、收集计划的制定。强化生活污水处理厂运行监管，洁源污水处理厂排水稳定达标排放。责任单位：市住建局、市环保局。（3）完成年度市政排水管网覆盖范围内的排水企业、医院监测工作，年底前完成整改计划的制定。责任单位：市环境保护局。（4）推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。启动污泥处理升级工作，2017年底前市区污泥无害化处理处置率达到75%

4、以上。按取缔处置方案对现有非法污泥堆放点进行取缔，2018年底前完成。责任单位：市住建局、市环保局、市农业局。3.推进农业农村污染防治（5）防治畜禽养殖污染。2017年底前，完成禁养区内的畜禽养殖场（小区、专业户）关闭或搬迁，禁养区外现有规模化养殖场（小区）粪便污水贮存、处理、利用等污染防治设施建成率达到60%以上；新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。责任单位：市畜牧局、市环保局。（6）控制农业面源污染。实施全市农业面源污染综合防治方案和大中型灌区净化农田排水治理计划。2017年底前测土配方施肥技术推广覆盖率达到65.5%以上、化肥

5、利用率提高到36.2%以上、农作物重大病虫害统防统治覆盖率达到30%、化肥农药使用量零增长，绿色防控措施处置率达到20%。完成省下达的生态高标准农田建设任务。责任单位：市农业局、市国土局、市环保局、市水务局、市发改局。-16-（7）调整种植业结构与布局。优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。实施灌溉地表水源工程建设，按照适宜积温区实施米豆（玉米大豆）轮作试点，促进大豆面积恢复性增长，在城市周边扩大农业蔬菜生产，米豆轮作试点实施轮作种植，稳步增加马铃薯种植面积，适当调减玉米种植面积。完成省下达的年度灌溉退地减水综合治理的灌溉面积和退减水量任务。责任单位：市农业局、市水

6、务局、市国土局。（8）推动农村环境综合整治。到2017年底，完成新增的3个建制村农村环境综合整治计划，因地制宜地实施农村生活污水处理工作建设，要求生活污水处理率达到60%，生活垃圾无害化处理率达到70%，畜禽粪便综合利用率达到70%，饮用水卫生合格率达到90%，完成村饮用水的监测工作和三率。责任单位：市环境保护局、城乡建设局、水务局、农业局、畜牧兽医局。4.加强船舶港口污染控制（9）加强船舶港口污染控制。2017年10月底前完成船舶情况调查和船舶改造计划和全市港口、码头船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案的制定。年底前完成，港口、码头和船舶污染物接收、转运及处置设施建设

7、方案内容的25%以上。责任单位：市交运局、同江海事处，市工信局、市环保局、市农业局、市城管执法局、港务局。（二）推动经济结构转型升级5.调整产业结构（10）依法淘汰落后产能。制定并实施本年度落后产能淘汰方案和计划，淘汰完成情况每半年上报上级工信和环保部门备案。对严重过剩行业，不得以任何名义、任何方式对新增产能项目予以备案。责任单位：市工信局、市环保局。-16-（11）严格环境准入。各有关部门要继续严格执行我市区域环境准入条件，黑龙江同江江段、松花江二级及以上支流流域等范围禁止新建、扩建污水排放超标和增加污染物排放量的造纸、制革