公司风险识别与评估规范

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1、作业风险防范和辨识手册生产部分吉林省吉能电力集团有限公司两江水力发电公司编审委员会主任：郑锡恩副主任：崔连庆梁龙泽编委：刘建军武广辉孙立刚杨应I序国家电网公司建设世界一流电网、国际一流企业的目标为公司发展带来了新的机遇，对公司安全管理提出了更高要求，公司通过发展战略取得了显著成绩，但发生重特大安全事故的风险始终存在，安全管理依然存在薄弱环节，与国内先进水平和为公司快速发展提供坚强支撑的要求还存在较大差距，亟待进一步巩固安全生产基础。公司通过借鉴和吸取现代风险理论结合水电站生产运行的特点，系统研究了风险管理在水电站生产运行安全管理中的

2、应用，编制了《水电站安全风险辨识与评估规范（生产部分）》，本评估规范在水电站日常的运行和检修工作基础上，围绕着人、机、料、法、环各环节综合梳理、统计、分析和归纳作业人员、作业设备、作业物资、作业环境、作业对象以及作业管理可能存在的风险，提炼和归纳基本风险和风险要素，针对风险要素分析初步确定可能发生的风险种类，提出应对风险的措施和要求，有利于增强各级人员的安全风险意识。本评估规范所明确的评估方法，符合公司水电站安全管理发展方向，符合公司标准一体化要求，希望公司全员都能够认真学习，长期坚持应用，努力实现公司构建全员主动参与的安全风险管控

3、体系。相信通过它的推广应用，对于公司建立和完善安全风险管理体系，实现安全管理“可控、能控、在控”，为公司快速发展提供坚强的支撑，具有重要的指导意义。II目录一、编写说明11.前言12.编制过程12.1.总体思路12.2.编制依据12.3.编制过程23.主要内容和特点23.1.基本内容23.1.1.管控手册23.1.1.1.评估要点23.1.1.2.风险要素23.1.1.3.风险类型23.1.2.辨识手册33.2.特点34.手册的应用3二、安全风险评估规范45.人员45.1.管理人员45.2.作业人员65.3.特种人员（起重工、电焊工

4、、驾驶员、电梯维护人员等）85.4.综合协调人员（包括工作负责人、工作票许可人、工作票签发人、专职监护人员）96.作业器具106.1.通识106.2.安全工器具116.2.1.电气安全工器具116.2.1.1.携带型接地线116.2.1.2.绝缘手套、绝缘杆、绝缘靴、绝缘垫136.2.1.3.验电器136.2.2.高空作业工器具146.2.2.1.高空作业防护工具146.2.2.2.安全网15VI6.2.2.3.移动式梯子166.2.2.4.脚手架176.2.2.5.升降台196.3.电动和气动工具206.3.1.电动工具206.3

5、.2.移动式电动器具216.3.3.低压临时电源箱（盘226.3.4.气动工具226.4.起重机具226.4.1.、门机236.4.2.电动葫芦256.4.3.手动起重工具266.4.4.电梯286.5.焊割器具286.5.1.电焊器具286.5.2.气焊和气割器具306.6.特种交通工具316.7.仪器及试验设备326.7.1.电电子仪器设备子仪器设备326.7.2.计量及仪表336.8.常用工具336.8.1.榔头、螺丝刀、扳手336.8.2.电笔、万用表337.物资347.1.通识347.2.耗材347.3.建筑材料357.4

6、.易燃易爆物357.5.化学品367.6.备品备件377.7.废弃物378.作业环境388.1.通识38VI8.2.带电区域408.2.1.开关站及GIS区域408.2.2.变压器室438.2.3.中低压配电室468.2.4.电气二次及自动化屏柜区域478.3.压力设备区498.4.受限区域508.5.旋转设备区域538.6.发电机、水轮机区域548.7.水工廊道区域568.8.高空作业区域578.9.户外作业区域588.10.油库598.11.危险品仓库618.12.物资仓库638.13.机电设备仓库649.作业对象659.1.通

7、识659.2.电气一次设备669.3.电气二次设备669.4.网络、计算机监控系统和通信设备689.5.机械设备699.5.1.旋转设备（检修）699.5.2.旋转设备（运行）709.5.3.带压设备719.5.4.通用机械设备729.5.5.起重设备729.6.构建筑物739.7.水下设备739.8.高空设备7410.管理7510.1.综合管理7510.1.1.人员75VI10.1.2.作业工器具7610.1.3.物资7710.1.4.生产环境7710.2.作业组织7710.3.规章制度8310.4.其他84一、VI一、编写说明1

8、.前言本说明介绍了吉林省吉能电力集团有限两江水力发电公司（简称公司）安全风险管控体系中《生产安全风险辨识与评估规范》（简称《评估规范》）的编写过程、特点、使用方法，旨在帮助公司生产和管理人员了解和使用管控手册，在评估规范的指导下，深化