2016年开展集中整治和查处行政执法不公侵害群众利益专项治理工作方案

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1、2016年开展集中整治和查处行政执法不公侵害群众利益专项治理工作方案2016年开展集中整治和查处行政执法不公侵害群众利益专项治理工作方案为贯彻落实十八届中央纪委六次全会精神和省委“两学一做”学习教育工作部署，进一步解决群众身边的不正之风和腐败问题，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见》（赣办字〔2016〕35号）及省、市政府法制办《关于于开展集中整治和查处行政政执法不公侵害群众利益专专项治理的工作方案》的要要求，决定在全县范围内开开展集中整治和查处行政执执法不公侵害群众利益不正正之风和腐败问题专项治理理（以下简称专项治

2、理），，现提出以下工作方案。一、工作原则与目标坚持持“以查促纠、惩教结合、、标本兼治、综合治理、注注重实效”的工作原则，把把专项治理作为“两学一做做”学习教育的重要内容容，贯穿于学习教育的全过过程。通过自查自纠、群众众监督等形式，坚决纠正行行政执法中存在的滥用职权权、野蛮执法、选择性执法法、吃拿卡要等突出问题题，提高行政处罚、行政审审批、行政检查、行政强制制、行政征收等行政执法活活动和行政服务效能的法治治化水平，使群众对行政执执法的满意度有明显上升、、对正风反腐的获得感明明显提升，创新创业发展环环境得到明显优化。着力整整治和查处行政执法不公侵侵害群众利益的突出问题，，使基层党风

3、廉政建设得到到加强，为突出打好“六大大攻坚战”，加快推进赣南南苏区振兴发展提供坚强的的纪律保证。二、专项治治理的范围与内容（一））专项治理的范围及重点专项治理的范围是全县范范围内依法履行行政监管职职责过程中实施的行政处罚罚、行政检查、行政审批、、行政强制、行政征收的行行政执法机关（含法律、法法规授权的组织）及行政执执法人员。重点是与群众众有密切相关的土地征收、、房屋拆迁、村镇规划、城城市管理、交通与治安管理理、道路运输、市场监管、、生猪屠宰、卫生与计生、、生态环境与资源保护等行行政执法机关。（二）专专项治理的内容1．严格格执法方面。不依法履行执执法监管职责，对违法行为为监管不到

4、位、查处不到位位，甚至通风报信、放任、、包庇等。 2．公正执执法方面。不严格落实行政政裁量标准，处罚明显有失失公平、公正，选择性执法法，办人情案、关系案等。。3．规范执法方面。不不严格按照法定职责权限和和程序，对监管对象乱检查查、乱收费、乱罚款和不依依法依规审批等。4．廉廉洁执法方面。不严格执行行党风廉政建设制度，以权权谋私，弄权勒索，“吃、、拿、卡、要、报”等。5．文明执法方面。不严格格执行有关文明执法的规定定，态度冷漠、简单粗暴，，门难进、脸难看、话难听听、事难办，推诿扯皮、效效率低下等。6．执法监监管方面。对执法监管不力力，以罚代管，下达或变相相下达罚没款指标，将行政政事

5、业性收费、罚没收入与与本单位业务经费、福利待待遇等挂钩。三、工作步步骤与措施（一）动员部部署阶段（2016年7月月31日前）。各行政执执法单位要结合本单位工作作实际，坚持问题导向，聚聚焦重点对象、重点问题和和重点领域，明确具体的工工作安排，以及专项治理活活动要解决的主要问题、方方法步骤和目标要求，及时时研究制定本单位专项治理理活动实施方案，于20116年7月31日前将加盖盖公章的纸质稿报送至县政政府法制办，并将电子稿发发送至电子邮箱：huicchangfzb@1633。（二）查找问题阶段段（2016年8月1日——8月31日）。自查主主要采取三种形式：一是走走访座谈。各行政执法单

6、位位要根据本单位监管事项，，分别召开监管对象代表座座谈会，广泛听取监管对象象对本单位执法活动的意见见和建议。二是畅通渠道。。广泛征集群众、新闻媒体体等反映的问题线索和意见见、建议。三是自我剖析。。各行政执法单位要按照““两学一做”学习教育的要要求，以科、室或者党支部部为单位召开自查分析会，，认真查找存在的问题和不不足。各行政执法单位和个个人都要围绕这次专项治理理重点解决的六个方面问题题，对照标准自觉找问题、、查原因。个人要写出剖析析材料，单位要形成自查报报告。（三）整改落实阶阶段（2016年9月1日日—2017年1月31日日）。1．认真纠正问题题。各行政执法单位对发现现的问题和

7、不足，要逐条整整改、逐件落实。整改工作作要明确责任单位、责任人人员和整改时限，及时依法法依规纠正自查中发现的问问题和不足。2．查处处典型案件。通过自查、群群众举报、新闻媒体曝光和和联合督查、明察暗访等方方式，强化典型案件的查处处。对执法违法违规行为，，发现一起，查处一起，曝曝光一批典型案件。既要要查处行政执法机关所发生生的失职渎职、滥用职权等等违纪违法案件，又要查处处领导干部违规干预执法甚甚至为不法分子充当“保护护伞”的案件。3．完善善规章制度。各行政执法单单位在集中治理过程中，要要针对存在