学校应对义务教育的均衡化发展的战略思考

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1、学校应对义务教育的均衡化发展的战略思考  2015-11-62015年10月31日晚——11月4日晚，德城区教育学院鲍银生书记、干训部王绣娟校长、督导室肖麟钦校长带领9位学员赴江西贵溪、鹰潭、南昌等地五所学校考察学习，行程很紧，但学习收获很多。特别是在看到不同学校之间的差异，数日之间仿佛让人感受到跨越时代之感，也感受到中西部地区的百姓对高质量教育的渴望之情，也体会到了迅猛发展教育变革给学校管理带来的冲击。地区之间、学校之间悬殊的差异必然会导致教育均衡化的政策的诞生，这是一个责任政府的必然选择。对于校长来说，如何与时俱进，如何根据均衡化发展的要求来深入思考学校发展战略问题，是一个无法回避的

2、问题。一、义务教育的均衡化发展是社会发展进步的必然要求11月3日下午，我们一行受到贵溪市教育局热情接待，教育局领导杨书记向我们介绍了贵溪教育发展的良好态势，主要包括与上海、北京、杭州等发达地区的交流成果，政府投入的增加，管理机制的优化，地方学校发展的成绩斐然等等，接着领导带我们参观了罗河明德小学（台商王永庆捐资修建），余家中学，余家中心小学三所农村中小学。11月4日，我们参观考察了鹰潭市鹰潭二中，南昌市开发区南昌凤凰上海外国语学校（上海西部集团与普陀海文公司合办）。在与学校领导交流过程中，我们看到了近几年学校发展成绩，也体会到基础教育发展的艰难。在改革开放三十年后的今天，我们看到了教育的

3、迅猛发展，也感受到城市和农村、东部和中西部的巨大差异，心情却一直难以平静。（一）农村中小学与城市中小学的差异悬殊。从上海到鹰潭，从鹰潭到贵溪，从东部到西部，从城市到农村，短短几天的时间，让人感受到了刻骨铭心的差异。从硬件来说，农村学校占地面积很大，但设施设备简陋，教室条件比较好的也就是有两块黑板，前后各一块，部分学校窗玻璃还没有配齐，办公室也就是桌子加椅子再堆上作业本。农村学校基本上看不到电视机、电脑等设备，更不要说先进的校园网等多媒体设备，教学楼也基本上没有精装修的，体育设施也是最原始的泥土地，新修建的学校有个水泥球场算是奢侈的了。给人留下来的初步印象好像就是原来的土坯砖头砌成的课桌换

4、成了木头桌椅而已。从软件建设来看，学校教师的学历层次在提高，但管理仍强烈依赖严格的制度管理，为了严格的考勤制度学校引进先进的指纹考勤机，教师需要挂牌上岗；为了激励教师工作，学校把每位教师的综合素养排序向家长、学生、社会公示，但从学校的档案来看对内涵性的要求还是很粗糙的。另外，新课程改革的要求在农村地区就更加难以落实，社会、家长甚至主管领导对学校的评价主要是对考试分数的要求，加上受投入的影响一般班额数都比较大，基本是50人以上，甚至有70、80人以上的班级。同样的是中西部地区，城市的中小学教育与农村的差异还是很悬殊的。一方面硬件建设比较好，城市里的学校有图书馆，有专用的会议室，有塑胶跑道，

5、教室里有电视机，学校甚至还有一两套多媒体设备，但城乡差异更大的是学校的软件建设。一是表现在领导的理念和管理思想上存在明显的差异。城市学校有自己比较成熟的管理理念，能结合学校实际对新课改理念和要求做恰当的解读，有对学校长远发展的战略性思考，例如鹰潭二中董细明校长的汇报中就体现素质教育的要求，不仅重视特色学科发展，也重视为学生减负，尽管当地的教育环境还很困难，但董校长说了，我们这样的好学校都不敢改革，哪还有谁敢动？大有第一个吃螃蟹的风范。二是城市学校管理制度能够体现人文关怀的要求。学校的管理能关心教师的专业成长，关心教师的身体健康，关心教师的家庭社会生活，考评分配制度能注重备课组、年级组等团

6、队意识的培养等等，这些思想从董校长和外国语学校的张校长的交流中可以体现出来，与农村学校管理的那种严酷是有质的区别的。三是关注课堂教学的有效性，城市学校能够开展科研，能够扎实开展有效教研活动，努力提高课堂的有效性。从董校长关注调整教研管理重心，由关注教研组建设转向关注备课组建设等，外国语学校的质量保障体系图等都可以看出城市学校不仅突出了课堂教学的有效性，也非常重视教科研工作。四是城市学校能够关心学生的全面发展，外国语学校的有外语特色，也重视艺术教育并有钢琴，体操房等配套的硬件设施，体育设施是农村学校无法企及的，鹰潭二中要求所有学科教师家访，要求改变单一用分数评价前十名学生的办法，要求多表扬

7、学生，特别是表扬有点滴进步的学生，还开展多种多样星级学生评比等等，这些都是素质教育的要求。（二）发达地区中小学与中西部地区中小学的差异悬殊。发达地区与中西部地区学校的差异是非常明显的，哪怕同样都是城市的学校，差异之大仍有震撼人心之感。一是视觉上的震撼，也就是硬件建设的差异。简陋的校大门，简朴的教学楼，简单的办公室，陈旧的课桌椅，空荡荡的图书馆，简易的室外厕所，泥泞的运动场地与上海等发达地区的学校形成强烈的反差，我们走到上海任何一所学