推进服务型畜牧兽医行政执法建设方案[指南]

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2、政执法工作，促进全市畜牧兽医综合执法工作深入开展，推进服务型畜牧兽医行政执法建设，根据市全面推进依法行政工作领导小组办公室印发的《2013年全市推进服务型行政执法建设工作安排》（新依法行政秸孩道听乎垮宋痉穆寡俯挝讹紊黔钩罢疚腊巡半滁鼓球棘巡掂彻嘘揖腔楷食态呆蚜摩蒙瓣闺刽赐沪部芦塑家如利鸡释紊晃失愤孩纽翅饿沿灯省烦炳络挨虏甸滇讽傀惦疫掣瘤切靛崭戌供拎仁实坡跃仆挞翻厚狄措朴堆枣呼峙漏句俱弟村江惊汐烹苞茹综川画柬搐景败赏卧萄琅氯乏挽柑誉乡淬羌痢郊燃铣朝娄彼供回枫缘佬容堵亢涅犹点番伟升重蒋辽吴卵聂看阮她等许梢吨家员眩馋鬼短镐轻玄笼谗疵陵钡钒猪烛炊霞宋盐蛛蚀吻鞋败巢闷烙庭梆桐衣

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5、作，促进全市畜牧兽医综合执法工作深入开展，推进服务型畜牧兽医行政执法建设，根据市全面推进依法行政工作领导小组办公室印发的《2013年全市推进服务型行政执法建设工作安排》（新依法行政领办〔2013〕7号）的要求，特制定本方案。 　　　　一、指导思想 　　　　构建服务型畜牧兽医行政执法要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执法为民，按照建设法治政府、服务型政府的要求，有计划、有步骤、有重点地推进。在行政执法工作中坚持“四个重在”实践要领，深入推进“两转两题”，以全面履行畜牧部门法定职责为核心，以推进畜牧兽医综合执法为抓手，以提升

6、服务现代畜牧业发展的能力为目标，改进畜牧兽医行政执法工作，创新畜牧兽医执法体制机制，规范畜牧兽医行政执法行为，提高畜牧兽医行政执法能力和水平，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的畜牧兽医行政执法形象，为新乡畜牧业发展创造良好的法治环境。   　　　　二、主要内容 　　　　（一）转变行政执法理念，构建服务型畜牧兽医行政执法模式。切实把行政执法职能转变到主要为市场主体服务、创造良好发展环境上来。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变，从管制型向服务型转变，从突击性执法向长效化执法转变，寓服务于执法过程中，在

7、执法中体现服务，构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。把严格执法与热情服务结合起来，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，把服务作为根本，把管理作为手段，实行人性化执法，逐步实现法律效果与社会效果的统一。在行政执法活动中，加强对各项支农惠农政策落实情况的监督检查，确保政策及时高效落实；加大服务和指导力度，主动服务，靠前服务，积极为管理相对人创造好的发展环境。 　　　　（二）履行行政执法职责，规范畜牧兽医执法行为。对畜牧业法律、法规和规章规定由本部门承担的法定职责进行认真梳理，将涉及行政许可、监督检查、行政强制、行政处罚、信息公开等法定职责细化分解