正在迈向现代化的中国

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1、.正在迈向现代化的中国，在突飞猛进的经济奇迹背后，社会矛盾纠纷发生率和激化率也在急剧地上升。认真研究当前社会矛盾纠纷的产生原因、种类和特点，对于社会矛盾纠纷的有效预防、成功调处、防止激化，维护改革、发展、稳定大局，构建和谐社会，具有重要的现实意义。信访维稳工作是党和政府同人民群众联系最密切、最直接的一项工作，是实践科学发展观的具体体现。信访维稳工作做得好不好，关系到党能否始终保持与人民群众的血肉联系，关系到人心向背，是巩固执政党地位、维护国家长治久安的重大政治问题。当前我县正处在不断深化改革与发展的重要历史时期。各种社会纠纷和冲突增多，从而使信访维稳工作面临严峻考验。一、当前

2、社会矛盾的特点和基本类型..当前，社会转型正面临关键的临界点，社会矛盾众多，各类纠纷频发。这些矛盾纠纷具有类型多样化、主体多元化、内容复合化、调处疑难化、矛盾易激化等特点，其基本类型主要有：（1）涉及城乡建设规划、城镇管理以及拆迁补偿和安置等方面的矛盾纠纷；（2）涉及养老保险、失业保险、医疗保险、劳务市场管理、劳动争议、工伤等方面的矛盾纠纷；（3）涉及城市居民和农村群众的优抚安置、社会救济、殡葬管理等方面的矛盾纠纷；（4）涉及企业改制、安全生产等方面的矛盾纠纷；（5）涉及农村经济政策、经营和财务管理、山林权属等方面的矛盾纠纷；（6）涉及医疗事故、交通肇事等方面的矛盾纠纷；（7

3、）涉及城乡环境保护方面的矛盾纠纷；（8）涉及消费者权益、商品质量纠纷、经济合同纠纷、城乡市场监督和管理、查处违法经营、个体工商户的管理等方面的矛盾纠纷；（9）涉及计划生育方面的矛盾纠纷；（10）涉及金融系统、石化系统协解人员，涉军人员、广电人员、邮电系统提前退休人员、乡镇电影放映员、民办教师等多个利益群体上访纠纷。这些类型，多数属于新型纠纷，其中，因企业改制、征地拆迁安置、山林权属、劳资关系、拖欠工程款问题等引发的纠纷尤为突出，这类新型纠纷较之于传统纠纷，起因复杂，涉及面广，一般呈群体性规模，处置难度大，对社会稳定产生的不良影响也更大。二、当前社会矛盾凸显的基本原因1、利益格

4、局调整带来的变化。随着改革的深入发展，利益格局必然发生变化，利益格局的变化必然带来有一部分人得利，而少部分人失利，这些少数人就会导致心理的不平衡。再加上企业改制安置、拆迁补偿、各种利益分配等因素的出现，利益出现了分化失衡，个体与群体、当前与长远、局部与整体、既得利益者与利益受损者等不同的利益难以统筹平衡，受利益驱动，各种矛盾纠纷不断产生。..2、诉求方式日趋偏激。有的上访人员“吃准”政府要稳定的“软肋”，笃信“会哭的孩子有奶吃”，抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的心态，在思想上产生了一种不正确的预期，他们认为：“如果你想让你的问题得到解决，就得制造点“威胁稳定的事端

5、”；如果你连“稳定”都不会威胁，你的问题就别想得到解决。”所以，在语言或行动诉求上，采用法律外的方式、甚至暴力来表达和发泄不满，导致社会矛盾越加激烈。例如有的上访人员直言相逼“这个问题不解决，我们就去省里、北京”；有的还采取阻碍交通，身穿“冤”字白衣围堵党政机关大门，纠缠拦截领导车辆；有的直接采用爆炸、服毒、浇汽油等极端手段进行威胁，以期“闹中”取胜，“闹”中受益。3、处理矛盾的方式方法有时欠妥。各级部门在处理社会矛盾中做了不少工作，花了不少精力，但是效果不佳，其原因之一是处理矛盾的方式方法有时欠妥。有的为了做好个别上访户的稳定，以明显违反现行规定甚至超越法律为代价来满足其非

6、份的要求；有的一味地依赖“花钱买平安”，对少数上访群众的不合理要求予以变通，使之得到不应有的实惠，这在一定程度上起到了“鼓励”群众上访的反作用，形成恶性循环，使更多人宁信访而不信法。这种处理方法也影响了政策落实的原则性、连贯性、统一性，使少数缠访户受益，大多数守法者受损，严重影响政府信誉、影响以后工作的开展。..4、矛盾排查调处不细致。个别地方对矛盾排查不够深入，一些影响社会稳定的突出问题没有被及时发现；有些情况发现了也没有引起足够的重视，分析研判不够；化解矛盾纠纷的责任不落实。还有的地方甚至对群众反映的问题推诿、扯皮，以致矛盾升级，纠纷闹大。少数基层干部工作作风飘浮，不深入

7、实际，不擅长做深入细致的群众工作。在实际工作中，习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件，对上级布置的工作，敷衍了事，甚至弄虚作假，蒙混过关。对辖区内的社情民意掌握不准、把握不住、矛盾纠纷化解不了。三、对化解社会矛盾的几点思考如何有效地实现好、维护好社会稳定，这是一篇大文章，更是一项系统工程。个人认为，在实际工作中应坚持“四小”原则。1、要小题大做。一是思想上高度重视。始终保持清醒的头脑，时刻意识到稳定无小事，不能丝毫麻痹松懈。凡牵涉到社会稳定的问题要保持高度警惕，及早排查、认真分析并确定应对办法，防止矛盾