安全生产法与矿山安全法

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1、第四章安全生产法与矿山安全法吕梁煤校教师：孙应格2010.9.211节2节2节第一节安全生产法中华人民共和国主席令（第七十号令）《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。中华人民共和国主席江泽民2002年6月29日目《安全生产法》共七章，有97条。目录第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的权利和义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则安全生产许可证安全资格证188一、安全生产法概述（一）安全生

2、产法的概念和调整范围1、安全生产法的概念安全生产法是调整生产经营活动和对生产经营活动进行监督管理过程中的有关安全生产的各种社会关系的法律规范的总称。2、安全生产法的调整范围安全生产法的调整范围只限定在生产经营领域。不属于生产经营活动中的安全问题，如公共场所集会活动中的安全问题，正在使用中的民用建筑发生垮塌造成的安全问题等都不属于本法的调整范围。生产经营活动既包括资源开采活动、各种产品的加工、制作活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动。鉴于有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、、民用航空安全另有规定，因而，不属于本法的调整范围

3、。中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令（第四号）《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年4月29日通过，现予公布，自1998年9月1日起施行。中华人民共和国主席  江泽民1998年4月29日中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国主席令第　八　号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。中华人民共和国主席　胡锦涛2007年12月29日铁路交通事故应急救援

4、和调查处理条例中华人民共和国国务院令第501号《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》已经2007年6月27日国务院第182次常务会议通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。总　理　温家宝二○○七年七月十一日中华人民共和国内河交通安全管理条例中华人民共和国国务院令第355号《中华人民共和国内河交通安全管理条例》已经2002年6月19日国务院第60次常务会议通过，现予公布，自2002年8月1日起施行。总理朱镕基2002年6月28日中华人民共和国民用航空安全保卫条例中华人民共和国国务院令第２０１号现发布《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》，自发布之日起施行。总理李鹏１９９６年７

5、月６日（二）安全生产方针“方针”，是指指导一个领域、一个方面各项工作的总原则，这个领域、这个方面的各项具体制度、措施，都必须体现、符合这个方针的要求。安全生产法在总结我国安全生产管理实际的基础上，将“安全第一，预防为主”规定为我国安全生产工作的基本方针。“安全第一”，就是说，在生产经营活动中，在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要位置，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产经营的其他目标。“预防为主”，就是说，对安全生产的管理，要谋事在先，尊重科学、探索规律，采取有效的事前控制措施，千方百

6、计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。（三）安全生产法的基本法律制度《安全生产法》确立了对各行业和各类生产经营单位普遍适用的7项基本法律制度：1、安全生产监督管理制度。这项制度主要包括安全生产监督管理体制、各级人民政府和安全生产监督管理部门以及其他部门各自的啊生产监督管理职责、安全监督检查人员职责、社区基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等。2、生产经营单位安全保障制度。这项制度主要包括生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构及其人员配置、啊投入、从业人员安全资质、安全条件的论证和安全评价、建设工程“三同时”、安全设计审查和竣工验收、安全技术装备管理

7、、生产经营场所安全管理、社会工伤保险等。3、生产经营单位主要负责人安全责任制度。这项制度主要包括生产经营单位主要负责人和其他负责人、安全生产管理人员的资质及其在安全生产工作中的主要职责。4、从业人员安全生产权利和义务制度。这项制度主要包括生产经营单位的从业人员在生产经营活动中的基本权利义务制度，以及应当承担的法律责任。5、安全中介服务制度。这项制度主要包括从事安全评价、评估、检测、检验、咨询服务等工作的安全中介机构和安全专业技术人员的法律地位、任务和责任。6、安全生产责任追究制度。这项制度主