沙特何以独善其身

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1、沙特何以独善其身？在席卷阿拉伯世界的政治风暴中，地处要冲的头号石油富国——沙特阿拉伯却保持了国内局势的高度稳定。身处风暴眼却能独善其身，个中缘由值得探寻。原文作者吉多尔·斯坦伯格博士系德国中东问题专家，本刊特编译此文，供有兴趣的读者参详一二。王室力量雄厚作为君主制王国，沙特采取的是比较罕见的“兄终弟及”的王位继承制度。按照相关规定，国王只能从开国君主伊本·沙特的子孙中挑选。从1953年伊本·沙特去世至今，王位一直在他的几个儿子中传承：长子沙特（1953—1964）、费萨尔（1964—1975）、哈立德（1975—1982）、法赫德（1982—2005）、阿卜杜拉（2005年至今）。这一制

2、度避免了王室权利出现“真空”，确保了政治上的延续。此外，第3代君主费萨尔执政期间，还设立了一个由资深亲王组成的“联盟委员会”。该委员会权利很大，能提名王储、监督王权交接。由于其成员来自整个沙特家族，具有广泛代表性，这就在很大程度上消解了王族不同支系间的矛盾和冲突，有利于稳定政局。当然，随着有继承权的亲王们年事渐高（大多年近耄耋），沙特王位更替的间隔必然会不断缩短。因此，如何在平衡各方利益的前提下，从更年轻的王子中选拔合格接班人，以实现“王权向新生代的平稳过渡”，或将成为决定未来沙特政治走势的重要风向标。早年为巩固统治，伊本·沙特曾与各部落广泛联姻，从而早就了一个庞大的王室家族。据说，他去

3、世时留下了43个儿子（目前健在的约20人），子女加上孙子有160多人。另据外媒估计，在今天的沙特，有亲王或者王子头衔的男性成员5000余人，规模之庞大居全球之冠。这些天潢贵胄广泛分布在各行各业，政府、商界、体育界都活跃着他们的身影，沙特巨大的石油财富归其支配，高达6000亿美元的海外资产也掌握在这些亲王或王子手中。特别是“枪杆子”，始终被牢牢地控制在——国防部长苏尔坦亲王（王储）手中，内务部长纳耶夫亲王（第2王位继承人）指挥安全部门，其兄弟子侄则分掌这些强力机关的各个要害职位。沙特王室力量之雄厚，由此可见一斑。但需要说明的是，并非所有王子都过着“衣来伸手饭来张口”的神仙日子。曾有记者采访

4、过一位担任特种部队指挥官的沙特王子，令人惊讶的是，对方与沙特王室并无血缘关系，只因家中有女眷做了王妃，身为“外戚”的他才“沾光”得到了一顶“王子”头衔，个人其实没多少实惠。这位军官介绍说，由于实行一夫多妻制，像他这样拥有荣誉封号的“异姓王”在沙特并不鲜见。尽管如此，这种以婚姻为纽带的古老笼络方式，客观上确实扩大了王室的统治基础，对稳固沙特现政权不无裨益。安保体系严密经过多年苦心经营，沙特政府已经编织起一张庞大的国内安全网。军事层面。由于亲眼目睹了上世纪五六十年代发生在埃及、伊拉克和利比亚的军人政变，沙特王室一直担心自家政权也被军队推翻。因此，尽管不惜重金购置了西方最先进的武器装备，但沙特

5、军队由于高层猜忌，加之兵员素质差、训练严重不足，至今没能形成令人生畏的战斗力。相比华而不实的正规军，真正受王室倚重和信任的，是一支被称为沙特国民卫队（SANG）的“皇家禁卫军”。作为制衡正规军的主要力量，国民卫队的官兵全部从效忠王室的部落成员中选拔，其兵力与沙特皇家陆军（约15万人）不相上下，由3个机械化装甲旅和5个摩托化步兵旅组成，装备超过1000辆LAV-25轮式装甲车，以及大批机动防空系统、M198型155毫米牵引榴弹炮、“陶”式反坦克导弹和“阿帕奇”武装直升机，具有很强的战斗力。1991年海湾战争期间，该部曾有上佳表现——著名的海夫吉（沙特边境小城）争夺战中，2个营的国民卫队在友

6、军空中支援下，向盘踞城内的伊拉克军队发起反攻，一举收复失地，毙伤300多伊军，并俘虏约400人。目前，该部主力驻扎在首都利雅得附近，负责保卫沙特王室、国内战略目标以及圣地麦加和麦地那的宫殿、宗教场所等。第4页共4页“调查理事会”负责监视国内可疑活动，并指挥安全部队的反恐行动。“公安警察”是沙特主要执法机关，负责维护社会治安。值得一提的是“道德宣传委员会”和“宗教警察”，其职责包括打击毒品犯罪、维护宗教风纪，以及对国内传媒实施监管。由于历史原因，在沙特社会主张复兴伊斯兰的瓦哈比教派居于思想统治地位，并设有大批执法人员。尽管外界对此褒贬不一，但客观上帮助沙特王室借宗教权威实现了对臣民的思想控

7、制。情报总局（GIP）是沙特最重要的情报部门，其地位与作用类似美国中央情报局。调查总局（GID）则是隶属于沙特内务部的秘密警察机关，相当于美国联邦调查局，但权限更大。根据国际人权组织的报告，GID特工被授权可不受法律约束，监视、拘捕、审讯一切可疑人员（包括西方人）。此外，沙特军方还效仿美军建有一支“G-2部队”，由国防部协调、指挥，其能够运用多种先进的侦察技术，在国内外广泛搜集情报。据不完全统计，沙特2370万人口（沙特公民占70%