国内企业绩效评价指标体系的构建分析

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1、国内企业绩效评价指标体系的构建分析【摘要】：在当今瞬息万变、高度复杂的商业环境里，作为企业管理的重要工具的企业绩效评价系统面临3C时代所带来的挑战与冲击。而随着我国市场经济体制改革的深入，企业面临的内外部环境日趋复杂，亟待完善和构建一套行之有效的企业绩效评价指标体系。本文从国内外企业绩效评价体系的界定出发，对我国企业绩效评价体系构建存在的问题与成因进行分析，并提出完善和构建的对策。【关键词】绩效评价指标体系企业企业绩效评价，是指运用数理统计和运筹学原理，特定指标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，

2、通过定量定性对比分析，对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩做出客观、公正和准确的综合评判。企业绩效评价系统是企业管理控制体系的重要组成部分。它与企业的经营控制系统、人事控制系统共同构成现代企业管理控制体系。通过建立企业绩效评价体系，投资者可以预测不同企业的未来经营绩效，以期获得最大收益；债权人可据此确定自有资金的贷与放，确保本金的安全和实施利息收入的最大化；企业管理当局可以获得自身和竞争对手经营绩效状况和变化趋势，为制定竞争战略提供依据。一、国内外企业绩效评价指标体系的现状研究从20世纪90年代

3、至今，美国哈佛大学教授罗伯特·S·卡普兰教授和美国复兴公司总裁戴维·P·诺顿提出的“平衡计分卡法””与我国1996年6月由四部委颁布并实施的《国有资本金绩效评价规则》，都在企业绩效评价指标体系构建作了有益的尝试。平衡计分卡法是一套从四个维度全面对公司战略管理的绩效进行财务与非财务综合评价的评分卡片。它在保留传统财务指标的基础上，增加了客户、内部运营、学习与成长三个非财务指标维度，通过四个维度的相互结合和补充，把企业战略分解为具体的目标和评价指标，从而达到全面评价企业绩效的目的。这4个指标维度体现出关

4、系，财务层面绩效评价指标体系是根本，其他层面指标体系最终为财务层面绩效评价指标体系服务，财务层面绩效评价指标体系反应了企业的偿债能力(如：资产负债率)、营运能力(如：应收账款周转率、存货周转率)、盈利能力(如：净资产收益率、投资报酬率、销售利润率、营业净利额等)等企业的基本素质；各个评价指标与平衡记分卡的某个方面存在因果关系；绩效评价指标体系可以反映出绩效产生的基本动因，同时这4个方面可以随企业具体情况和时间的推移而调整。我国现行的企业绩效评价体系是1999年6月由财政部、国家经贸委、人事部和国家计

5、委联合颁布的，2002年又连续出台了《企业效绩评价操作细则(修订)》《企业集团内部效绩评价指导意见》和《委托社会中介机构开展企业效绩评价业务暂行办法》。从而大大完善了国有企业绩效评价体系，标志着企业绩效评价工作已经从试点和试行期进入了全面实施阶段。该企业绩效评价指标体系采取多因素分析和多层次评价指标递进修正的方法进行设计，由反映企业财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四方面内容的基本指标、修正指标和评议指标三个层次共28项指标构成。企业绩效评价实行百分制，指标权重采取专家意见法一德

6、尔菲法确定，其中：计量指标权重为80％，非计量指标(评议指标)权重为20％。该体系各个方面详细评价内容为：财务效益状况，其设净资产收益率和总资产收益率基本指标，其设资本保值增值率、销售(营业)利润率及成本费用利润率修正指标；资产营运状况，其设总资产周转率和流动资产周转率基本指标，其设存货周转率、应收帐款周转率、不良资产比率及资产损失比率修正指标；偿债能力状况，其设资产负债率和已获利息倍数基本指标，其设流动比率、速动比率、现金流动负债比率、长期资产适合率及经营亏损挂账比率修正指标；发展能力状况，其设销

7、售(营业)增长率和资本积累率基本指标，其设总资产增长率、固定资产成新率、3年利润平均增长率及3年资本平均增长率修正指标，综合设置包括领导班子基本素质、产品市场占有能力(服务满意度)、基础管理比较水平、在岗员工素质状况、技术装备更新水平(服务硬环境)、行业或区域影响力、行业经营发展策略及长期发展能力预测的评议指标。一、国内现行企业绩效评价指标体系构建存在的问题及成因分析虽然现行的企业绩效评价指标体系有许多优势和作用，但这种基于财务报表的传统评价方法自身的成熟和完善并无法解决其在方法本身上存在的先天缺陷

8、，即由于以评价指标体系作为主要分析、评价基础而导致的内在缺陷。（一）、绩效评价指标设置不尽完善，比重失衡。鉴于我国企业绩效评价计分方法以功效系数法为主，综合分析判断法为辅，如果指标权重不合理，将会影响对一个企业的评价结果。从整体上看，财务指标权重过高，现行企业绩效评价体系中的8个基本指标和16个修正指标都是财务指标，只有8个评价指标是非财务指标，财务指标占整体指标的80％。过于偏重财务评价往往使企业盲日追求高财务指标，而忽视长远利益，易产生短期行为。就非财务指标而言，