红蓝体制2014(7)

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1、政治体制改革新突破——红蓝体制2014（7）问：为什么在上面的例子中，法院的各位领导看起来都像反面形象？这样举例是不是会有损我国公务员的形象？答：在我们的日常生活中，任何一个社会群体的组成人员，基本上都能够按照一定的标准被大致分为好、一般和差三个部分。其中，一般的往往是大多数，而好的和差的相对来说总是少数。我们不妨粗略地用一个90%和两个5%来表示。在好的制度环境下，5%优秀的人应该能够得到整个群体的充分肯定，并成为大多数人学习的榜样，这个时候，那5%比较差的人受大环境的影响，也只可能向着一般、甚至优秀的方向发展。在这种情况下，大形势就会向着好的方向发展。而在不好的制度环境下，

2、事情肯定会走向反面，5%表现差的人有可能成为大多数人学习的对像，这个时候，大形势就会向着坏的方向发展。对于现在中国的公务员队伍来讲，迫切需要建立一个好的制度环境，否则，那90%的一般官员只会羡慕那些“不论用什么方法，只要有本事为自己挣大钱”的5%，而绝不会景仰像孔繁森、任长霞这样一心想着老百姓的5%。这是毋庸置疑的！负面的示范效应只会将中国带入一条死路！所以，我们所建立的制度一定要能够切实地使“好人”受益，使“坏人”受损，只有这样，才能够迫使整个公务员群体走上积极向上的轨道。而在此过程中，如何约束“坏人”肯定是问题的关键。因此，在红蓝体制所举的例子中，一般都是以“坏人”为主角的

3、，只有能够约束住坏人的制度才可能是行之有效的制度。反过来说，如果一项制度或措施只能管住“好人”却管不住“坏人”，那么它肯定不会是行之有效的！问：红蓝体制和西方发达国家的监督相比，哪一种监督更好一些？答：各有优缺点。西方发达国家监督方式的优点在于：其各类监督的动力始终是十足的，其对权力的制约应该说是永远有力的，这一点是它的强项。其不足之处在于：内耗太大，对抗性太强，不利于国家的长远发展。红蓝体制监督方式的优点在于：各种对于权力的监督都是“支持型的”，而不是“对立型”或“对抗型”的，这样，执政党、政府、各级各类组织和广大民众之间就会形成一种积极的合力，这种合力会既有利于国家和民众的

4、眼前利益，又有利于国家和人民的长远利益。例如：对于三公消费治理，红蓝体制采用的是在同行之间奖优罚劣的办法，权力之间虽然是彼此监督制约的关系，但绝对不是彼此替代的关系，而是一种互相帮助，共同促进的关系。你有问题了，我来查你，如果你没有问题，我也不会无缘无故地找你的茬儿。但在西方，却更像是彼此否定的关系，不管你有没有问题，我都要找你的茬儿！只有把你整下台了，我才能上台。这是一山容不得二虎的问题。过度的竞争只会造成政府更迭频繁，政策缺少连续性。我国是一党制国家，党为了能够在没有党际竞争的条件下执好政，必然会努力综合考虑全体人民的利益和国家的长远发展，以获取自身的执政合法性。党和人民利

5、益的一致性是红蓝体制的各项改革措施能够顺利实施的最根本保障。例如：对于各级公务员中所普遍存在的三公消费水平过高问题，不仅是老百姓恨得牙根痒痒，党和政府也把它看做是关系本身生死存亡的一件大事。这样，从上到下就都有了利用政治体制改革来解决这一问题的动力与共识。红蓝体制监督方式的缺点在于：1有赖于党和政府执政和管理水平的提高在红蓝体制中，是强调统一领导的，但上级领导在政策制定的过程中如果出现了偏差，就会导致整体的偏差。不过，随着红蓝体制的推广，行业内竞争等措施会使我们的各级党政机关都越发成熟起来，因为谁不成熟谁就会被淘汰。这就像欧美发达国家的政党制度，总有一个逐步发展，越来越成熟的过

6、程。2红蓝体制还没有实施的机会，缺少实战经验。问：既然两种监督方式各有优缺点，那是不是说二者是势均力敌的？答：不是的。西方对立型的监督和制约，其根源来自于多党制度，这种制度中的相互扯皮，决策效率不高，民主有余而集中不足的缺点是难以形成有效合力的。我们不否认，与以往落后的封建集权制度相比，西方的多党权力制衡制度明显是进步的，为人类的发展做出了巨大的贡献。但是，和更先进的社会主义制度相比，其最后肯定会甘拜下风的。但关键在于，我们一定要把社会主义制度的优越性发挥出来，只有做到了这一点，我们的制度才会更具有生命力！红蓝体制借鉴了西方的权力制衡理论，用自己独特的方式一样能够建立适合我国国

7、情的权力制衡体系，这就有可能为我国在制度建设上超越西方奠定坚实的基础。问：也就是说，成熟的社会主义制度应该优于资本主义制度，哪怕是成熟的资本主义制度？答：应该是这样的。只不过我们需要一个努力探索和实践的过程，红蓝体制应该能够成为我国完善社会主义制度的一种有益尝试。二反腐败问：我国的反腐败形势如何？答：成效显著！但形势依然严峻！问：症结在哪里？答：政治体制改革的相对滞后。问：也就是说，我国腐败问题的根本解决应该依赖于我国政治体制改革的突破？答：应该是这样。腐败问题的本质就是各级各类公务人员利用