规划指导思想(2)

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2、一、规划指导思想以“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会、和谐社会的宏伟目标，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，加快推进我市节约型社会建设，全面建设小康湘潭。以改善环境质量和生态环境为中心，确保全市人民喝干净的水，呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产生活。以大力发展清洁生产和循环经济，推动经济增长方式转变为根本，实现经济可持续发展与环境保护的双赢，确保经济、社会、环境的协调发展。以创建全国文明城市为契机，建设富裕湘潭、生态湘潭、文化湘潭、诚信湘潭、和谐湘潭。以强绅烤雇和掸滤奖串椅趴逮披晨阻鼻试

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5、“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会、和谐社会的宏伟目标，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，加快推进我市节约型社会建设，全面建设小康湘潭。以改善环境质量和生态环境为中心，确保全市人民喝干净的水，呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产生活。以大力发展清洁生产和循环经济，推动经济增长方式转变为根本，实现经济可持续发展与环境保护的双赢，确保经济、社会、环境的协调发展。以创建全国文明城市为契机，建设富裕湘潭、生态湘潭、文化湘潭、诚信湘潭、和谐湘潭。以强化执法监督、提高环境管理能力为手段，建立适应社会主

6、义市场经济体制的预防、监督和服务体系。湘潭市是典型的工业城市，是全国113个重点污染控制城市之一，工业污染相对较重，因此需要突出重点行业和重点区域，提出我市“十一五”期间环境保护工作的指导方针、发展目标和主要任务，形成协调统一、可持续发展的规划，使其真正发挥对未来5年乃至中长期我市环境保护事业的指导作用。二、规划编制依据、范围和期限《国家环境保护“十一五”规划基本思路》《湖南省“十一五”环境保护基本思路》《湘潭市水环境容量研究》《湘潭市大气环境容量研究》《湘潭市“十一五”生态建设现状及对策的研究》《湘潭市环境质量全面达标

7、规划》规划范围为湘潭市全辖区，包括湘潭市区、湘乡市、韶山市、湘潭县。规划期限为2006—2010年。规划基准年为2004年。三、规划基本原则1、坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。2、实事求是，因地制宜。针对所处的特殊地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定各地区的环境保护措施和目标。3、坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保护优先，统一规划、同步实施，努力实现城乡环境保护

8、一体化。4、积极推进清洁生产，大力发展循环经济，把工业污染控制与提高资源利用率、延长产业链条、废物资源化利用紧密结合。5、突出重点，统筹兼顾。以城市环境综合整治和环境基础建设为重点，既要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留可持续发展空间。6、坚持前瞻性与可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使规划具有可操作性