-职位聘任法律责任

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1、第十八章职位聘任本章主要内容：1、聘任制及聘任合同2、人事仲裁制度第一节聘任制的涵义及作用一、聘任制的涵义及特点（一）职位聘任的涵义：是机关与所聘任公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任职方式。聘任制：是机关根据职位的需要，通过签订聘任合同，选拔、任用、管理公务员的一种人事管理制度。特点：竞争、开放、灵活职位聘任的含义1、主体是机关与公务员2、机关聘任公务员要签订聘任合同3、职位聘任制是一种任职方式（二）职位聘任的特点1、合同管理2、平等协商3、任期明确三、聘任制与选任制、委

2、任制的比较共同点：依法承担国家和社会公共事务管理工作，纳入国家行政编制，由国家开支。不同点：——从权力来源看——从产生方式看——从任职形式看——从任职时间看——从任职期限看——从管理依据看二、实行聘任制的作用和意义1、健全用人机制，增强公务员制度的生机和活力。2、满足机关吸引和使用多样化人才的需要。3、提高公务员的整体素质，提高专业化水平。第二节实行聘任制的范围和条件一、实行聘任制的范围（一）可以实行聘任制的范围1、专业性强的职位2、辅助性的职位（二）不实行聘任制的岗位：涉及国家秘密的专业性较强的职位及辅助性的职

3、位二、实行聘任制的条件1、工作需要2、机关选择3、省级以上公务员主管部门批准4、在规定的编制和限额和工资经费限额内进行第三节聘任的实施一、聘任人选的产生1、公开招聘2、直接选聘二、聘任合同的签订、变更和解除（一）签订聘任合同的原则：1、明确双方立场2、平等自愿、协商一致（二）聘任合同的形式书面合同形式（三）签订合同的目的明确双方权利、义务、工资、保险、福利待遇（四）变更或解除的条件一方要求解除合同，应事先向对方提出要求，经双方协商一致同意后，才可变更或解除。（五）聘任合同备案签订、变更或解除应报同级部门备案三、聘

4、任合同的内容（一）法定必备的条款1、合同期限2、职位及职责要求3、各项待遇4、违约责任（二）约定的必备条款1、工作条件2、工作纪律3、聘任合同终止条件（三）约定条款第四节聘任制公务员管理一、聘任制公务员的管理原则1、要依照《公务员法》进行管理2、要依据聘任合同进行管理二、对聘任制公务员不同的管理规定1、不执行录用的规定2、不执行考核结果的规定3、不执行任免、升降、处分的规定4、不执行培训、交流、福利的规定等第五节人事争议仲裁一、人事争议仲裁的涵义与特点（一）仲裁的涵义与特点涵义：仲裁是一种在世界范围内被广泛承认和

5、采用的解决争议的有效方式。是由第三方做出裁决，双方有义务执行的一种解决争议的方法。特点：1、以双方当事人自愿为前提2、客体是当事人之间发生争议3、具有强制性（二）人事仲裁的涵义人事争议是指具有人事关系的单位与其所属工作人员之间，因执行人事政策法规、或履行合同，持不同主张和要求而产生的争执。人事争议仲裁，是指人事仲裁委员会对申请仲裁的人事争议案依法进行调解和仲裁的活动。二、人事争议仲裁的原则1、合法原则2、公正原则3、及时处理原则三、人事仲裁制度主要内容：1、人事争议仲裁机构由公务员主管部门代表、机关代表、聘任制公

6、务员代表组成。2、仲裁程序3、仲裁裁决不服的起诉发生争议60天以内，不服裁决在15天以内提起诉讼。4、执行与监督第十九章法律责任本章主要内容：1、公务员法法律责任的内容2、设立公务员法法律责任的必要性第一节公务员法法律责任的基本概念一、法律责任的含义和特征法律责任：是指公民、法人或其它组织实施违法行为所必须承担的法律后果，即因违法行为而在法律上受到的相应制裁。特点：1、以法律规范的存在为前提，是违反法律上的义务而形成的责任关系；2、表现为一种责任方式，即承担否定性、不利性后果；3、具有违反法律规范、义务和承担制

7、裁性后果有因果关系；4、法律责任的追究和执行以国家强制力为保证。二、法律责任的功能1、预防功能2、惩戒功能3、补偿功能4、引导功能三、公务员法的法律责任1、承担的主体是实施公务员管理的领导及工作人员；2、是一种违反公务员法规定的行为，而不是违反其它法律规定的行为。第二节公务员法设定法律责任的必要性一、保障公务员权利义务的实现；二、加大公务员制度执法的力度。第三节公务员法法律责任制度的内容一、违反公务员法的主要情形1、不按编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升2、不按规定条件进行公

8、务员奖惩、回避和办理退休3、不按无价规定程序进行公务员录用调任、转任、聘任和晋升，竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩4、违反国家规定，更改公务员工资、福利、保险待遇标准5、在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄露试题、违反考场纪律及其严重影响公开、公正现象6、不按规定受理和处理公务员的申诉、控告7、公务员辞职或退休后，违反公务员法规定的从业限制8、违反公务员法的其它情形二、公务