b应急b管理有关情况介绍

《b应急b管理有关情况介绍》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、应急管理有关情况介绍一、应急管理的发展二、应急管理的形势三、应急预案的情况一、应急管理的发展（一）应急管理的概念（二）应急管理的产生与推进（三）应急管理机构建设（一）应急管理的概念应急管理，又称为危机管理。应急管理是指政府和其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。（二）应急管理的产生与推进国际上，2001年“9·11事件”以及恐怖主义势力猖獗使美国等西方发达国家深刻意识到了危机管理的极端重要性。2002年，国土安全部成立。2003年3

2、月，美国联邦应急管理局并入国土安全部。（二）应急管理的产生与推进在我国，2003年的SARS危机对我国的公共管理体制和公共管理理念造成了巨大的冲击，也促使我国政府在公共管理上作出重大变革。国务院全面加强应急管理工作是从2003年部署全国应急预案体系建设开始的2003年12月，国务院办公厅成立应急预案工作小组；2004年初分别在北京和郑州召开了国务院有关部门和部分省（市）及大城市制定和完善突发公共事件应急预案工作会议；2005年上半年国家级预案编制工作完成；2006年1月，国家总体应急预案与专项应急预案发布。三次全国应急管理工作会议2005年7月，国务院在北京召开全

3、国应急管理工作会议，温家宝总理出席会议并做了“加强应急管理工作的重大意义”的讲话，国务院秘书长华建敏部署全国应急管理工作，重要内容之一就总结和部署预案编制工作。2006年7月，国务院在北京召开全国应急管理工作会议，进一步部署全面推进应急管理工作，提出了加强“一案三制”的具体措施。2007年5月，国务院在浙江诸暨召开全国基层应急管理工作座谈会，提出应急管理要“四进”。第四次会议2008年11月28日，马凯在省部级领导干部“突发事件应急管理”专题研讨班结业式上作了题为“全面贯彻落实科学发展观进一步做好应急管理工作”的讲话。（三）应急管理机构的建设2005年12月，国务

4、院在原值班室的基础上组建成立国务院应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。我市于2005年10月在市政府办公厅增设应急预案编制管理处，2006年10月编委又重新发文明确应急办为办公厅内设的副局级机构。二、应急管理的形势（一）突发事件的概念（二）应急管理工作形势（现状）（三）应急体制机制建设情况（一）突发(公共)事件的概念1.突发（公共）事件的定义突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。————〖国家突发公共事件总体应急预案〗突发事件是指突然发生，造成或者可

5、能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。————〖中华人民共和国突发事件应对法〗（一）突发(公共)事件的概念2.突发（公共）事件的分类按照突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，突发公共事件主要分为四类：自然灾害类事故灾难类公共卫生事件类社会安全事件类自然灾害主要包括洪涝，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害，森林火灾等。事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事故等。公共卫生事件主要包括传染病疫情，群体性不明原因

6、疾病，食品、药品安全和职业危害，动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。社会安全事件主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外事件和群体性事件等。（一）突发(公共)事件的概念3.突发（公共）事件的分级各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）Ⅱ级（重大）Ⅲ级（较大）Ⅳ级（一般）预警分级预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为四级：Ⅰ级（特别重大）——红色Ⅱ级（重大）————橙色Ⅲ级（较大）————黄色Ⅳ级（一般）————蓝色响应分级级别应急组织特别重大(Ⅰ)重大(

7、Ⅱ)较大(Ⅲ)一般(Ⅳ)国家+省级++市级+++县级++++（二）突发事件应急管理的工作形势1、重大自然灾害频发；2、事故灾难严重；3、公共卫生事件的防控难度大；4、社会安全面临新挑战。（二）突发事件应急管理的工作形势1、重大自然灾害频发。我国是遭受洪涝、干旱、台风、地震等自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。2000-2007年,我国平均每年因灾死亡人数超过2500人，倒塌房屋180多万间，直接经济损失超过2000亿元。今年的低温雨雪冰冻和汶川地震两起特大灾害，更是造成了8.7万多人的死亡(失踪)，超过1万亿元的直接经济损失。

8、5.12汶