现代学校制度和现代学校管理——戚业国 陈玉琨

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1、现代学校制度和现代学校管理陈玉琨（华东师范大学）2009-07-3117:05:42 　　     学校发展来说，它首先要考虑整个教育发展的一个大背景，所以首先从背景的分析谈起，大学教育走向和发展趋势，教育发展走向概括为五个方面。               　　第一，我们成为管理重心的转移，我们指外控走向板，外控是行政部门很长一段时期当中，我们政府认为是万能的，因为它什么都包办的。但是任何政府的能力是有限的，因为资源有限，尤其教育涉及到我们学生的时候，只有接近学生、了解学生，我们校长教职员工才能有效帮助他们，所以我们提出

2、校风管理的概念，包括小本课程，小本人事财务，小本管理，就赋予学校自我管理的更大的空间和权利。          　　第二，价值取向，从一元走向多元，首先任何一个国家的教育总是赋予社会，为民族发展作出贡献的，所以多元这个基础上我们还要为人民的发展、为学生的发展作出我们的贡献，所以在我们新时期教育方针强调教育必须为社会主义现代化建设服务的同时，最近加入了为人民服务，强调我们要坚持教育为人民服务的宗旨，办好人民满意教育这是总重要价值取向的变化，一个学校仅仅政府满意不是好的学校，有政府满意、群众满意、人民满意才是好的学校，这就是价

3、值取向的变化。          　　第三，社会要求从数量走向质量，那么这个趋势在中国表现尤为明显，因为我们基础教育、高等教育这几年都有了事物量的扩张，人民对优质教育互换越来越强烈，所以直销问题是人民对于优质教育的互换问题。          　　第四，学校发展从知识应用走向以问题解决作为学习的根本，以往我们相信管理都有现成知识和技能体系，当然存在这个体系，然后我们可以看到，虽然社会的发展，社会对我们教育体系很多要求，我们的学生出现很多的新的特点，如果做个教育工作者不去研究新要求、新特点，没有办法办好这个学校，从这个意义上

4、我们说，学校办成学习性的组织，学校是当然性的学习组织。它有三个特征：第一，这个组织是以强烈的危机意识作为自己动机、危机意识。第二，要以问题解决作为学习的根本。第三，以组织的变革和手段的创新，作为学习的目标，根据这三个特征，我们说我们现在学校教师和校长危机不强，因为教师是社会上的稳定职业，如果说社会那个群体学习能力最强，非常遗憾我们发现是社会的走私贩毒集团。他们冒着杀头的危险犯罪。这个学习的动机非常强，这是我概括的三个特点，对于我们学校来说如何认识发展过程当中的危机，提升自己研究问题的能力，社会新变化、社会新特点，然后找出我

5、们新对策变革组织创新手段。这样才能更好的发展。          　　第五，我们现在总任务是，我们任务是优化配制，人类有各种资源，当然这是校长任务，但是校长有更重要的任务就是依靠文化，依靠人民的精神的追求，依靠学校共同价值观，文化的管理。它是更高层次的管理，我曾经区分发展第一个阶段，一个小学校长就是好学校，但是仅仅有好校长是不够的。第二个阶段依靠学校的规章制度，人民可以按着规范运作，校长不在学校也可以办好，第三依靠文化，他们区别第一阶段是没有规范，第三建立规范，第三超越规范，文化是最高层次的管理，校长是最重要的部分，所以我

6、们关注校长。          　　现代学校制度，他是依法办学，自我发展，社会监督的学校。学校和社会任何组织必须按照国家现行法律法规，不能违法，谁都懂，但是现在需要更强调自我发展。什么自我发展，这个我看来自我发展包含三个要素，第一，自我定位学校发展的目标，人才培养，规格办学特色是你自己确定，怎么确定？我们后面讨论。第二，自我激励有这个机制和手段，第三自我资源调碰，可以灵活自主的调配学校各个方面，学校自我发展包括学生的自主发展和教师自主发展。当然我们说除了自我发展以外我们还要强调自我约束。这像一辆车仅仅有优良的发动机是不够的

7、，还要有良好的启动器设施。所以有良好的发动机没有很好的启动器，这个车肯定有问题，道理很简单，最后我们说一个现在的学校还要接社会监督、舆论监督、政府的检查等等方面。          　　所谓学生的自主发展，让学生全方面的发展，他们满足每个学生的需要，我们这里的宗旨是一切为了学生，为了学生的一切，如果不能满足每一个学生，那么一切让学生满足是空洞的，所以对于每个学校来说让学生取得自主成功的发展，学生自主发展教师自主发展，教育是充满智慧的事业，它呼唤教师的创造。而教育传递智慧，传递智慧他需要智慧，没有智慧是传递不了智慧的，教师是

8、教育活动的创造者，当然我们说教师作为专业的力量有自己精神追求，因为我们学校的发展，要基于教师的精神追求。要依靠教师精神追求，让教师专业发展成为教师人生价值实现的过程，学校让教师成为实现人生价值的场所。最后讲三条结论，不能自主发展的学生是失败的学生。一个学生他不可能永远待在学校，当他走上社会以后他要老师扶