福建省公安厅

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1、福建省公安厅福建省社会管理综合治理委员会办公室福建省教育厅文件闽公综〔2013〕136号福建省公安厅福建省社会管理综合治理委员会办公室福建省教育厅关于印发《2013年全省中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案》的通知各设区市公安局、综治办、教育局，平潭综合实验区公安局、综治办、社会事业局：为贯彻落实中央领导和省领导关于加强校园安全的指示精神，根据公安部、中央综治办、教育部的统一部署，决定即日起至2014年1月底在全省开展“护校安园”行动。现将《2013年全省中小学幼儿园“护校安园”—11—行动工作方案》印发给你们，请迅速传达至各基层

2、单位，并结合本地实际，认真贯彻落实。联系人：郭东曦、林志君联系电话：0591-87093271（电话/传真）福建省公安厅福建省社会管理综合治理福建省教育厅委员会办公室2013年3月22日—11—2013年全省中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和创新我省校园安全管理，按照公安部、中央综治办、教育部有关部门的统一部署，省公安厅、省综治办、省教育厅决定，即日至2014年1月底，组织开展2013年“护校安园”行动，特制定本工作方案。一、明确工作目标以偏远地区、城乡结合部和农村校园为重点，通过组织开

3、展2013年“护校安园”行动，全面强化各项安全管理措施，进一步夯实校园安全工作基础，着力解决突出安全问题，实现“四个提升”，即“进一步提升校园自身安全防范能力，进一步提升校园周边治安防控能力，进一步提升农村校园安全工作水平，进一步提升各部门工作协作水平”，严防涉校涉生恶性案事件的发生，切实增强广大师生的安全感。二、强化工作措施各地公安、综治、教育部门要结合本地实际，紧紧围绕“进一步强化社会各方力量组织动员、进一步强化安全隐患排查整改、进一步强化校园‘三防’建设、进一步强化高危人员管控、进一步强化校园周边巡控”等“五个强化”重点措施

4、，加强协作，密切配合，全力做好校园安全各项工作。—11—（一）进一步强化社会各方力量组织动员，全面形成校园安全管理合力。要在党委、政府领导下，坚持专群结合、依靠群众，全面部署乡镇、街道基层政权组织和村（居）委员会，广泛动员社会各方力量共同参与。要充分发挥综治（法制）副校长的职能作用，指导和督促学校加强安全管理工作。要在每所校园周边的邻近单位、住户、商业摊点、店铺物建护校安全员，并在校园周边有条件的商户、营业网点、居民户安装一键报警装置，遇有突发情况立即报警，齐心协力迅速做好应对处置。要推动建立专兼职护校队伍，城市地区要组织发动党员

5、干部、退休职工、学生家长、治安志愿者建立护校工作机制，偏远地区和农村要以民兵、治保队员、治安积极分子为主体，建立健全村校联防制度，实现每所校园及周边都有人看、有人巡、有人防、有人管。要积极协调财政等部门加大校园特别是偏远地区和农村校园的投入力度，落实经费、装备等各项安全工作保障。要加强与工商、城管、卫生等部门的协作，加大清理整治力度，进一步净化校园周边治安环境。（二）进一步强化安全隐患排查整改，及时堵塞校园安全漏洞。要以“查问题、找隐患、促整改”为重点，建立经常性的隐患排查机制。对中小学、幼儿园内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理

6、制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查，对校园周边的黑网吧、“黄赌毒”—11—等治安乱点及时进行清查。对发现的问题隐患，要立即落实整改责任单位，下发整改通知书，跟踪落实整改情况；对周边存在的治安乱点，要限期进行整治解决；对存在的重大隐患、突出治安问题，要实行挂牌督办，并报告地方党委、政府。（三）进一步强化“三防”建设，着力筑牢校园安全屏障。一要全面加强人防建设。要按照省公安厅、省综治办《关于进一步加强企业事业单位内部治安防控网建设的意见》的要求，指导中小学、幼儿园配备门卫和年富力强的治安保卫人员及保安员，配齐安全叉（钢

7、叉）、橡胶棍等必要的安全防护装备。校园保安员要按照《保安管理服务条例》要求，经岗前培训后持证上岗。寄宿制校园要配备专门的值班人员，确保24小时有人值班。二要推动技防设施建设。要按照《福建省中小学校幼儿园安全技术防范工作指导意见》相关要求，督促指导校园配备重点部位视频监控和一键式报警设施，并落实专人值守。要积极推动校园视频监控接入公安机关和教育部门视频监控平台，不断提高联网率。市、县两级公安机关和教育部门要逐步建立完善的校园视频巡查工作机制，及时调度、动态掌握校园安全防范工作情况。三要全面加固物防设施。以偏远地区和农村校园为重点，进

8、一步加强物防设施建设，确保校门、围墙及重点部位物防设施符合安全要求，确保校园各项封闭管理措施到位。对尚未实现封闭式管理的校园，要在积极协调基层政府尽快提出解决方案的同时采取临时防范措施，确保安全。（四）进一步强化高危人员管控，切实降低校园安全风险。