第八课_财政与税收__第一框__国家财政

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1、2010-2011学年高一经济生活导学案主备人：徐艳：辅备：高一政治组审核：徐艳第八课财政与税收第一框国家财政班级姓名小组【学习目标】1.知识目标：识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义；理解影响财政收入的因素和财政支出作用；运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策等2.能力目标：培养学生分析问题的能力，联系国家财政政策的材料说明财政巨大作用。3.情感目标：增强学生的国家观念，关心和支持财政工作；通过财政作用的学习体会财政的巨大作【学习重点、难点】重点：财政收入和支出的形式，影响财政收入的因素。难点

2、：财政的巨大作用。【学法指导】1.探究学习，合作学习，自主演绎归纳，观察比较，阅读法，小组讨论。2.关注国家财政政策，讨论和探究，提高透过经济现象认识经济本质的能力。【课前自主预习案】一、财政收入与支出—是国家参与社会分配的两个方面1、财政（1）财政含义及本质：财政就是。其本质是。（2）国家预算和国家决算:国家预算就是由政府提出并经法定程序审查批准的国家年度计划。国家决算就是上一年度。2、财政收入：（1）含义：。（2）来源（具体形式、渠道）：有：收入、收入、收入和其他收入。其中，是财政收入的主要来源。（3）影响财政收入

3、的主要因素：影响财政收入的因素有很多，但主要受和的制约。（4）国家财政收入是不是越多越好？在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会，不利于和，最终将对产生不利影响。相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响，尤其会降低财政对和，最终也不利于。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证，又促进和。3、财政支出（1）含义：财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行。（2）分类（按具体用途分）：支出、科教文卫事业支出、和国防支出、社会保障支出、债务支出。（3）财政收入和支出的关系：①财政盈余：当年财政支出收入

4、的部分②财政赤字：当年财政收入支出的部分52010-2011学年高一经济生活导学案主备人：徐艳：辅备：高一政治组审核：徐艳③财政收支平衡：当年财政收入支出；当年财政收入支出略有；当年财政支出收入略有。最理想的状态是。注意：适量的财政赤字可以拉动经济的增长，尤其在居民消费不足的情况下。但财政赤字必须控制在一定的范围内。财政赤字过大，容易出现通货膨胀的金融风险。二、财政的巨大作用（1）（2）（3）。【课堂自主合作探究案】一、财政收入与支出探究1：材料：京沪高速铁路设计时速350千米，总投资2209.4亿元，总工期5年。假如

5、国家为了顺利实施这一项重大工程向社会公开招标。如果你是某公司董事长或老板，你会去招标投资兴吗？谈谈你的理由？如果不会，应该由谁来来兴建呢？探究2：材料：２０１０年中央和地方预算草案的报告：全国财政收入７３９３０亿元，比上年增长８％，其中税收收入占96.4﹪。全国财政支出８４５３０亿元，比上年增长１１．４%。教育支出2159.9亿元，科学技术支出1632.85亿元，文化体育与传媒支出314.49亿元，医疗卫生支出1389.18亿元。社会保障和就业支出3582.25亿元，住房保障支出992.58亿元。农林水事务支出3778

6、.94亿元，交通运输支出2119.19亿元，资源勘探电力信息等事务支出696.12亿元。地震灾后恢复重建支出780.01亿元。国防支出5190.82亿元，国债付息支出1535.16亿元等。结合上述材料回答：国家的“钱”即财政收入从何而来？最主要的来源是什么？探究3：影响财政收入的主要因素是什么？那么应如何增加财政收入?探究4：财政收入是不是越多越好？探究5：结合探究2中的材料总结：按具体用途，财政支出主要有哪些分类？探究6：财政收入与支出有何关系呢？52010-2011学年高一经济生活导学案主备人：徐艳：辅备：高一政治

7、组审核：徐艳探究7：如何辩证看待财政赤字？二、财政的主要作用探究1：2010年两会中央财政部分主要支出拟安排情况：其中用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出安排合计8077.82亿元，比去年增加651.34亿元，增长8.8%。中央财政用于“三农”方面的支出安排合计8183.4亿元，比去年增加930.3亿元，增长12.8%。这说明财政有何作用？探究2:能源、交通运输、邮电通讯、水利等重大基础设施建设和农村基础设施建设需要大量资金投入，需要国家财政的大力支持。2010年两

8、会报告指出，2010年中央财政将用在农林水事务支出3778.94亿元，交通运输支出2119.19亿元，资源勘探电力信息等事务支出696.12亿元，地震灾后恢复重建支出780.01亿元。这说明财政有何作用？探究3：材料一：为了防止经济增长由偏快转为过热，2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当年中央财政赤字为2450亿元