时际国际法与中国对南沙群岛享有无可争辩的主权

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1、2003年3月第13卷第1期中国边疆史地研究China’sBorderlandHistoryandGeographyStudiesMar.2003Vol.13No.1时际国际法与中国对南沙群岛享有无可争辩的主权杨翠柏本文通过对时际法的理论和实践的阐述,结合中国自宋代在南沙群岛行使管辖权这一事实,分析了中国对南沙群岛享有无可争辩的主权。关键词时际国际法关键日期南沙群岛主权作者杨翠柏,1964年生,四川大学南海法律问题研究中心副研究员。地址:四川省成都市,邮编610064。一、有关时际国际法的论述和决议罗马法中存在时际法原则。公元440年,罗马皇帝狄奥多西二世首次提出这一原则。在他

2、的一项法令中指出“:法律和敕令是对将来的行为给予范式而颁布的,而不是为过去的事实而规定的。”法学家们从这位罗马皇帝的命令中总结归纳出一项著名的法律原则,即“法律不溯既往原则”。也就是“用以确定因法律的变更而引起的新旧法律在时间上的适用范围问题,即适用什么时候的法律问题”。①该原则被今天各国法律所贯彻,如美国宪法第9节第3款、法国民法典第2条均有相应的规定,其他国家的宪法、民法、刑法等也有类似的规定。1928年美国和荷兰关于帕尔马斯岛的争端事件中,胡伯仲裁法官在国际法中首次将时际法概念引入,他宣称,西班牙的发现效力要根据16世纪前半叶有效的国际法规则确定。国际法院在西撒哈拉事件中,

3、也认为争议问题要根据当时有效的法律观点回答。法国国际法学者保罗·塔韦尼埃和德国国际法学者迪特里希·克劳哲·阿部拉斯在1970年分别撰写了《国际公法中行为与规则在时间上的适用的研究(时际法或过渡法的问题)》和《时际国际法———国际法规范的时间上的适用范围》。1975年8月,国际法研究院通过了《国际公法中的时际法问题》决议。根据克劳哲·阿部拉斯的观点“,国际法是经常变化的。新规范生效,既存的规范失去效力。由此产生这一问题:这些时间相互连续的规范中的哪一个是指向某一特定事实的因此,存在着有关支配一个过去的事实的两个时间上相互连续的国际法规范之间的冲突。为了解决这一冲突,必须划定旧的和新

4、的规范相互间在时间上的适用范围”。“时际法(时际私法、①李兆杰《:国际法中的时际法原则》《,中国国际法年刊》1989年号,第97页。中国边疆史地研究2003年第1期时际刑法等)这一名称被用来指(解决法律在)时间上的冲突的规则,人们也借用这名称来指国际法规范在时间上的冲突:时际国际法。”①施瓦曾伯格认为,时际国际法是“:对于特定的案件,先后继续的不同时期所实行的各种国际法规则的适用的决定。”②法国出版的《国际法术语词典》和塔韦尼埃对时际法的解释是“:为了指示那些可以决定在时间上相互联系的复数的法律规则中,对于某一特定案件应当适用的规则的诸原则而经常使用的术语。”③日本出版的《国际

5、关系法词典》对时际法的解释是“:由于在国际法上作为法的主体的国家具有长久的生命力,法规内容在年月的经过中变化,对于法变化以前发生的行为或事实,应当由新旧法中的哪一个支配,这种问题很多。为解决这样的法的时间上的抵触的规则叫做时际法。”④这些国家的国际法学者对时际国际法这一概念做出了充分的说明。为了进一步探讨时际国际法在南沙群岛主权争端中的适用问题,还可以继续引用几个著名的国际法学者的观点。英国国际法学者菲茨莫里斯认为“:对问题的评价和对条约的解释必须依据它们存在时而不是今天的国际法规则。”对于国际法已确立的这一项原则,已经得到了普遍承认。对于领土取得而言“,国家对于在16世纪发

6、现的土地的权利是根据当时理解的国际法来确定,而不是根据三个世纪以后完善了的和更明确的观点来确定”。⑤英国另一位曾经担任国际法院法官的著名国际法学家詹宁斯认为“:一种行为的效力应以从事这种行为时的法,而不是以提出这一要求时的法来确定,这项原则是基本的、重要的。”⑥“对16世纪被发现地的民族权利,是以当时所理解的国际法,而不是以300年以后发展了的更加明确的意见来确定。”⑦“产生权利的行为的效力发现、先占等,是以产生权利时的法,而不是以提出要求时的法来确定。”⑧“应根据这类事实发生时的具体情况,而不是根据各国现代的法律来解释。”⑨这些学者或法官的意见也得到了1975年国际法学会威斯巴

7、登年会的同意,并以决议的形式加以确定。该决议明确指出“:11除另有表示外,任何国际法规则的现时适用范围,应根据任何事实、行为或情势必须按照与之同时的法律规则来判断这项一般法律原则予以确定。21在适用这项原则时:(1)任何有关单一事实的规则,应适用于该规则有效期间所发生的事实;(2)任何有关实际情势的规则,应适用于该规则有效期间内存在的情势,即使这些情势是先前产生的;(3)任何有关一项法律行为的合法性或非法性的规则,或有关其有效条件的规则应适用于该规则有效期间内所发生

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