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时间:2018-10-22
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1、中国享有南海岛屿主权的历史证据和国际法理 二、中国享有南海岛屿主权的历史证据和国际法理 根据《联合国海洋法公约》,第121条对岛屿的定义进行了明确的规定: 岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域;除第3款另有规定外,岛屿的领海、毗连区、专属经济区和大陆架应按照本公约适用于其他陆地领土的规定加以确定;不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架。南海岛屿主权历代以来都属于中国,大量的史料和史籍均有关于南沙群岛的记载,证明我国对南海岛屿享有主权。我国劳动人民早在两千多年前就发现了南沙群岛,并
2、且长期在其上进行捕捞与渔业养殖,早在公元前221年,秦朝就于南海设郡(时称南海郡)对位于南中国海的岛屿进行管辖。此后历代正史中均见对南海区域的管理、控制的记录。从国际法角度,时际法原则、禁止反言原则、历史性权利等国际法原则和理论可以足以形成我国对南海岛屿享有主权的支撑。南海争端各利益相关方对南海诸岛及相关海域的权力宣示以及海域划分是缺乏历史依据和国际法依据的。此外,长期以来我们在南中国海区域各岛礁进行合法的实际控制是获得国际社会承认的。 (一)中国人民最早发现、经营开发、管辖南海诸岛 有详实可靠的史料证明,南海自古及今都是我
3、国神圣领土的组成部分。自秦朝的疆域版图中南海部分岛屿就列于我国的版图之中,并进行了行政管辖。 公元前221年,秦始皇建立大一统帝国后,设南海郡,其范围涵盖南中国海诸岛,这是我国历史上首次对南海海域实行的行政管辖。汉代,中国人就在航海(古称涨海)的从事渔业养殖和捕捞的实践中发现了南海诸岛,并在那里从事开发和建设。从东汉的记载国家及地区的典籍《异物志》、到东汉末年的历史典籍《南州异物志》和《扶南传》,以及后来唐宋元明清各代的文书史料都有对南海的详细记载。 唐宋之后,中央政权都对南海岛屿命名,施行管辖,宣示权利。据宋朝《琼州府志》
4、所述,宋仁宗将南中国海西部部分岛礁列为了管辖范围。有元代史料《岛夷志略》表明,万里石塘,涵盖了今天南中国海南部部分岛礁。15世纪初,明代三宝太监郑和举世闻名的七下西洋曾经途径西沙和南沙,其航行至南海时的所绘制的珍贵地图也流传下来。后至清朝时期,清朝政府的官方地图中明确地标示出了南沙群岛的地理位置,对南沙群岛进行建置管辖。 进入20世纪以来,中国政府与私人地图绘制者对国家疆域范围开始逐渐重视起来。1935年,中国政府组织有关部门对历史遗留下来的南海地图进行审查和修正,最终出版了《中国南海岛屿地图》,确定了我国南海疆域面积,以及岛
5、礁数量、名称与分布。这一地图的出版标志着近代中国政府对南中国海岛屿、礁盘及相关海域施行了行政权。该地图确定了我国疆域最南端至4°N的曾母暗沙,明确地将南海四个群岛包括南沙群岛划入中国版图。 对于中国南海海疆线以及这条断续国界线内所包括岛礁的主张,一直到20世纪70年代,南海周边国家都没有对这份地图提出过任何异议,不仅如此,这些国家其国内出版的地图,也都是依照中国对南中国海的界定。 在二战露出胜利曙光之际,中国美国英国于1943年的12月签署《开罗宣言》,该条约明文规定日本在战争中侵略中国的位于南中国海的全部岛屿归还中
6、国。1945年7月,第二次世界大战基本上取得胜利之时,中美英作为对日战场的主要参与者,签订了《波茨坦公告》,要求日本要履行《开罗宣言》所规定之义务。公告签订后,中国政府开始收复在二战期间失去的土地,在1946年正式收复西沙和南沙两个群岛,并在岛上竖立了石碑以示主权。1947年,中国政府经过巡视和测量后,绘制新地图,并且划出了十一断线标明南海岛屿主权的范围。1948年中国政府出版发行官方的地理行政区域图,在该地图中刊登了了上述所绘制的地图。1949年5月,属于我国管辖的南中国海各岛礁均列入广东省管辖。以上均为中国政府对南中国海进行
7、了有效管辖的铁证。 新中国成立后,对中华民国时期划定的南海疆界线、南海诸岛等所有版图予以继承,并重申享有全部主权。此时,南海岛屿是归属于广东省管理。 1959年,中国政府在南海岛屿中的西沙和中沙群岛设立了表明行政管辖的办事处,进一步加强了对南海的有效控制。与此同时,中国政府于1958年发表的《领海声明》和1992年发表的《领海及毗连区法》十分清晰地指出,中国政府对南沙群岛享有领土主权。在20世纪70年代以前,南沙群岛一直都是一片十分宁静的海域,中国对南沙群岛所享有的主权,各个国家乃至整个国际社会都不存在任何怀疑,他们都以各种
8、各样的正式或非正式的行为承认了中国的这一主权。 此外,在南海诸岛的众多岛屿中,主岛太平岛也是一直由我国台湾方面控制的,由此可以说明我国对南海岛屿实行着连续有效的控制。 总之,南海诸岛历史上就属于中国,是中国最早发现,最早进行勘探、开发、经营和管理的,而在现代
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