自治区节能减排和主要污染物减排专项

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1、自治区节能减排和主要污染物减排专项资金绩效评价报告一、专项资金概况（一）背景及依据《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出我区到“十二五”末万元生产总值能耗降低10.2%，四项主要污染物：化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制在国家下达的指标内。为了大力推进节能减排工作，确保完成我区节能减排总体目标任务，根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》有关要求，2010年3月自治区财政厅、环保厅设立了自治区节能减

2、排和主要污染物减排专项资金。（二）主管部门减排专项资金由自治区财政厅、环保厅按照资金、项目管理的要求共同实施管理。财政厅主要负责减排专项资金的预算和资金管理，环保厅主要负责减排专项资金项目管理和绩效考核工作。二、绩效目标（一）用途自治区主要污染物减排专项资金（以下简称专项资金）重点支持保障自治区“十二五”总量控制目标实现的重点项目，重点污染源在线监测系统建设项目和重点污染源排放过程（工况）自动监控项目，以及财政厅、环保厅根据有关方针政策确定的其他污染防治项目。（二）目标2015年，我区四项主要污染物排放总量控制目标为：二氧化硫排放总量

3、控制在72.49万吨以内，较2014年增长不超过6.0％，较2010年增长不超过14.8%；氮氧化物排放总量控制在67.79万吨以内，较2014年下降5.0％以上，较2010年增长不超过15.2%；化学需氧量排放总量控制在58.35万吨以内，较2014年增长不超过2.0%，较2010年增长不超过2.6%；氨氮排放总量控制在4.15万吨以内，较2014年增长不超过2.0%，较2010年增长不超过2.2%。各地州市2015年总量控制工作目标见附件。2015年，共安排减排项目572个，其中，工程减排项目414个，结构减排项目33个，管理减排

4、项目125个，总投资约87亿元。其中，目标责任书项目29个。二氧化硫重点减排项目共140个，预计减排二氧化硫5.87万吨。氮氧化物重点减排项目：共229个，预计减排氮氧化物12.12万吨。化学需氧量、氨氮重点减排项目：共115个，预计减排化学需氧量1.77万吨、氨氮0.21万吨。农业源（畜禽养殖）重点减排项目125个，预计减排化学需氧量0.37万吨、氨氮减排0.031万吨。同时，按照主要污染物总量减排“三大体系”的要求，实现对重点减排、监控企业化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项约束性指标的自动、连续、实时监控，为顺利完成“十二五

5、”主要污染物减排目标奠定良好基础。三、项目执行情况2015年自治区对符合申报指南要求并通过评审的65个减排项目（燃煤发电机组烟气脱硝改造项目6个，火电、水泥、石化等重点行业脱硫、脱硝工程减排项目6个，其他行业脱硫、脱硝改造项目5个，废水污染物排放重点企业的废水治理减排项目6个，燃煤火电机组封堵脱硫设施烟气旁路项目4个，规模化畜禽养殖减排项目38个）进行了补助，共补助资金3976万元。根据申报指南、总量控制以及“三大体系”建设要求，结合我区重点污染源在线监测系统建设现状，建设范围、建设内容，对符合指南要求且具备安装条件的28家国控、区控

6、和部分地控重点企业（主要污水处理厂和集中供热）的13套烟气、25套废水在线监测系统设备予以补助884万元。建议对符合指南要求且具备安装条件的7家电力企业的7套废气污染源排放过程（工况）自动监控系统补助140万元。四、考评结果目前，资金预算共安排的65个减排项目中25个已经建设完成并发挥减排效益，40个已经开工建设，预计将于2016年发挥减排效益。补助（奖励）资金的安排有效的激励了建设单位积极性，促进减排项目建设进度，对同类型减排项目的建设起到积极的示范、带动作用，为我区主要污染物减排工作稳步推进发挥了重要作用。28家重点企业的38套在

7、线监测现场端设备为“三大体系”建设中监测体系建设打好基础。同时7个电厂排放过程（工况）自动监控项目，能够达到自动、连续、实时监控企业污染治理设施运行及污染物排放情况的要求，为顺利完成“十二五”主要污染物减排目标奠定良好的基础。五、取得的效益25个减排项目目前已削减化学需氧量排放11420吨/年、氨氮103吨/年、二氧化硫6846.4吨/年、氮氧化物21322.6吨/年。预计项目全部建成后将削减化学需氧量排放18299.3吨/年、氨氮177.12吨/年、二氧化硫14127.74吨/年、氮氧化物29162.33吨/年。有效的控制了氮氧化物

8、、氨氮、二氧化硫、化学需氧量四项主要污染物排放总量，改善当地环境质量，保障环境安全，确保自治区环境保护目标任务得以实现。