城乡一体化过程中失地农民生存状况调研[文献综述]

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1、本科毕业设计（论文）文献综述题目城乡一体化过程中失地农民生存状况调研一、前言部分自1978年改革开放以来，我国的经济和社会发展取得了持续高速的发展，社会主义市场经济体制初步建立，社会生产力、综合国力和人民生活水平得到了显著的提高。这几年，中国社会对农民的关注逐渐升温，使得农民问题成为全中国社会一个共同的第一位的话题。凭心而论，中国农民的命运在改革开放二十几年里有了极大改善，如果否定这一点，我们的事业就无前景可言。为什么农民问题会引起全社会如此强烈的关注呢?归根结底还是农民的生存状况令我们担优。土地不仅是农民基本的生产资料，也是农民最基本、最可靠的

2、生活保障。建设用地需求不断增长，征地规模越来越大，与此同时失地农民也日益成为了一个不可忽视的庞大群体。在我国城市化和工业化推进的浪潮中，失地农民所组成的社会群体不断扩大。“失地农民”失去土地后，既有别于农民，又不同于城市居民，他们希望能和城市人获得同等地位，获得工作机会，得到社会保障，但是却不尽人意；他们是处于社会中的“弱势的群体”，他们面对生活和未来感到无助和失望，这些问题引起了社会的普遍关注，许多学者都从自己的角度进行了研究，形成了大量的研究文献，本篇综述是对已有文献进行归类总结，对其主要观点综述如下。二、主体部分（一）主要理论基础1、基本概

3、念城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。失地农民是指农民的土地被依法征收后,农业户口的家庭人均耕种面积少于0.3亩的统称为失地农民。在工业化过程中，尤其是在快速工业

4、化、城市化过程中，农民的农业土地转化为非农业用地是不可避免的，任何一个国家都要经历这样的过程。农民失去土地后，既有别于农民，又不同于城市居民，成为一个边缘群体，因此我们给其一特殊称谓——失地农民。2、失地农民问题的重要性中国是一个农业大国，十三亿人口就有九亿农民。而农民安身立命的根本无疑是土地。可是，上世纪80年代、1992年前后和2003年前后，中国先后兴起了三波轰轰烈烈的圈地浪潮，全国各地数以千计的开发区、工业园，侵蚀了面积惊人的耕地。据资料显示，1987年至2001年，全国非农建设占用耕地3394.6万亩，其中70%以上是征地，这就意味着至

5、少有2276万亩耕地由原来的集体所有变成了国家所有。2002年中国耕地面积净减少168.62万公顷(《2002年中国国土资源公报》)，2003年中国耕地面积再次净减少253.74万公顷(《2003年中国国土资源公报》)。截止到2004年底，全国开发区占地3.54万平方公里以上，已经超过现有城市建设用地总量，圈占的耕地有43%闲置，其中有相当一部分属于未批先用、非法占用。这种不顾客观实际，盲目设立和扩建名目繁多的开发区，越权出台优惠政策，造成大量圈占耕地和违法出让、转让国有土地，严重损害农民和国家利益的现象，被舆论称之为“新圈地运动”。这场运动的参

6、与者在巧取豪夺土地资源的同时，正在以惊人的速度制造者大批“种田无地，上班无岗，低保无份”的失地农民。《人民日报》披露:“目前，全国失地农民总数估计在4000万人左右，每年还要新增200多万人。”按照《全国土地利用总体规划纲要》，2000年至2030年的30年间占用耕地将超过5450万亩。一般每征用一亩耕地，就伴随着1.5个农民失业，这就意味着我国“失地农民群体”将从目前约4000万人剧增至2030年的1.1亿人。保守估计，这其中将有5000万以上的农民处于既失地又失业的状态，而从动态来看，这一数字最高可达8000万人。这个数据是非常惊人的。如此庞

7、大的人群，如果我们解决不好他们的生计和保障问题，我们整个社会的稳定大局就会受到严重影响。表现之一：农民失地导致的无业或待工人员较多，直接影响生活质量和前景。失地农民就业大多是一些没有劳动技能、劳动报酬低的行业，以绿化、环境卫生、治安等行业为多。有些村民是由开发单位安排就业，一般从事保安、环卫等简单劳动，有些因单位不景气等原因而失业。这些失地又失业的农民一般文化素质较低，就业能力和社会生存竞争能力较差。另外，他们虽然在户口簿上已经成为居民，却无法享受到城市居民的各种社会保障，而失地补偿又无法满足失地农民失业后的养老、医疗保障等等现实问题，这些情况都

8、影响了他们对失地后生活前景的期望并形成对农村城市化进程的排斥。表现之二：失地农民因为生活困难，大多靠出租房屋维持生计。由于违章建筑多，原