文秘网纪检监察调研报告：关于乡镇纪检监察干部队伍建设的调查与思考

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1、精品文档文秘网纪检监察调研报告：关于乡镇纪检监察干部队伍建设的调查与思考关于乡镇纪检监察干部队伍建设的调查与思考中央纪委六次全会强调要把德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子，为纪检监察干部队伍建设指明了方向。乡镇纪委是党的基层组织和纪检系统重要组成部分，乡镇纪检监察干部队伍是基层党风廉政建设和反腐败工作的中坚力量，肩负着基层党风廉政建设和反腐败工作的重大使命、重要职责。如何在新的形势下，选好配强乡镇纪委班子和纪检监察干部，发挥乡镇纪委在全面从严治党中的积极作用，是值得重视和研究的课题。在乡镇纪委换届前，区纪委对2011年以来乡镇纪

2、委纪检监察干部队伍建设情况作了调查，查找问题，剖析原因，提出一些对策建议。一、当前乡镇纪检监察干部队伍建设的现状截至目前，我区开发区、商务区和9个镇共有纪检监察干部32人。从年龄结构来看，最大年龄54岁，最小年龄26岁，其中35岁以下8人，占25%，36—45岁15人，占46.9%，46岁以上9人，占28.1%，平均年龄40岁，基本形成以36—2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档45岁人员为主体的纪检监察干部队伍。从学历来看，大专以上学历32人，其中研究生学历3人，乡镇纪检监察干部文化素质较高。总的来

3、看，乡镇纪检监察干部队伍具备了良好的年龄结构和较好的文化素质，但依然存在一些问题亟需解决。1、纪检监察队伍不稳定。一些乡镇选用配备纪检监察干部规范性不够，致使乡镇纪检监察干部频繁调动，人员流动性大，特别是有的纪检监察干部刚熟悉工作就换了岗位，个别镇纪检监察干部“打短工”的问题较为突出，影响了乡镇纪委工作的连续性。2、纪检监察干部兼职现象较普遍。乡镇纪委干部专职化低，乡镇纪委书记全部由乡镇党委副书记担任，不同程度地兼管组织、宣传、综治、农村、政协、统战、工青妇等工作，兼管的工作至少4—5项，多的达到7—8项。纪委副书记由党委委员担任，部分

4、纪委副书记也承担着征地拆迁、人民武装等与纪检监察业务无关的工作。纪检监察干部兼职过多，精力分散，本应承担的主责主业受到影响。3、纪检监察干部专业性不够强。乡镇纪检监察干部大多由乡镇根据工作需要从其他岗位转岗而来，或者是军转干部政策性安排，科班毕业的大学生和公开考试录用的人员凤毛麟角，纪检监察干部队伍中真正懂财会、法律、经济的专业人才缺乏。有的板块纪检监察工作人员从村官、国有企业借用而来，专业基础更加薄弱。纪检监察干部专业化培训不多，大都数纪检监察干部主要是参加纪检监察岗位初任培训，参加系统化的纪检监察业务培训较少，业务水平与新形势新任务

5、的要求不相适应，特别是对“三转”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档后如何加强监督执纪问责等业务研究不深、掌握不准，队伍整体素质参差不齐。4、纪检监察干部流通渠道不宽。乡镇纪检监察干部的选拔使用环境没有优势，纪检监察干部提拔交流慢，出口不畅通。2011年以来，担任过乡镇纪委副书记的人员中，得到进一步提拔使用的占46.1%。乡镇纪检监察科员级干部提拔交流瓶颈更大，从科员级提拔为副科级的干部极少，与乡镇组工干部提拔使用情况相比差距较大，一定程度上影响了乡镇纪检监察干部的工作积极性。二、乡镇纪检监察干部队伍

6、建设存在问题的原因分析乡镇纪检监察干部队伍建设存在的一些问题，究其原因，既有体制机制等方面的客观因素，也有人为主观因素。1、思想认识存在偏差。少数乡镇党委履行党风廉政建设主体责任不到位，把纪委等同于一般性的党群工作部门，认为纪委的工作是务虚的，未把纪委队伍建设摆上重要位置，在人员配备、选拔使用等方面支持不够，纪检监察干部队伍建设“边缘化”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档也就在所难免。少数纪检监察干部感觉只有参与乡镇经济社会发展工作，才能体现自身权威、增强话语权，自觉不自觉地承担了一些与自身主业无关

7、的工作。2、管理机制缺少实效。《党章》规定，党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。而实际情况是，同级党委认为纪委是在党委领导下工作的，如何支配纪委由党委说了算，乡镇纪委的组织人事、财物经费以及各种事务基本由乡镇党委决定安排，纪委双重领导体制还没有真正落实到位、发挥应有作用。3、选拔制度还不完善。对纪检监察干部的选拔录用没有建立起准入制度，对纪检监察干部应具备怎样的知识结构、能力水平等方面没有严格的规定，纪检监察干部入口关尚未严格把好，增加了队伍建设和管理的难度。4、自身要求

8、不够严格。少数纪检监察干部认为纪检监察工作“光栽刺不栽花”，怕得罪人、怕丢选票，遇事先考虑退路，工作求稳、缩手缩脚。纪检监察干部工作上作为不大，固然地位不高，很难受到党委重用。少数纪检监察干部放松了自我学习