附件3 为规范国家储备林划定工作,确保国家储备林数量真实、质量合格和储备安全,根据《国家储备林管理办法(试行)》、《全国木材战略储备生产基地建设规划》及《国家林业局速

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1、附件3江西省国家储备林划定实施细则(试行)第一章总则第一条为规范国家储备林划定工作,确保国家储备林数量真实、质量合格和储备安全,根据《国家储备林管理办法(试行)》、《全国木材战略储备生产基地建设规划》及《国家林业局速丰办关于2013年国家储备林划定试点要求的通知》(林丰管字[2013]6号)等有关规定,结合我省实际制定本实施细则。第二条本细则所称国家储备林,是指在《全国木材战略储备生产基地建设规划(2013-2020年)》及《国家储备林树种目录》内,以中短期应急提供(供给)一般用材树种及高价值珍稀树种大径材为目标,实现收储预期

2、和应对断供急需的活立木储备资源。第三条国家储备林建设目标是,划定和储备一定规模的一般用材树种和高价值珍稀树种大径级立木资源,构建总量稳定、结构优化、调度有序、保障有力的国家储备林体系。第四条江西省境内国家储备林区划界定适用于本细则。第五条 国家储备林划定应遵循类型多样、合理布局、相对集中、突出重点、权责明晰的原则。第二章区划范围和条件第六条国家储备林的划定范围。根据年度国家储备林试点方案及国家下达的年度储备林划定任务,确定年度国家储备林的划定范围和面积。第七条国家储备林的划定条件。国家储备林划定应以各地最新的森林资源二类调查数

3、据为依据,以小班为单位。主要划定条件:(一)相对集中连片,保持林班的完整性,集中连片面积不低于500亩。(二)林分结构稳定,郁闭度不低于0.6,符合划定要求的天然次生林可划入国家储备林,但为便于今后的经营管理,在国家储备林管理政策完全明确之前,暂不将公益林划入储备林。(三)林地立地指数不低于14、坡度不大于30°。(四)培育技术成熟、符合《国家储备林树种目录》的珍稀、乡土树种,如杉木、松类、楠木、香樟、木荷、槠栲类等;林分单位蓄积量高于全省平均水平,平均净增量不低于0.24立方米/亩。第八条国家储备林划定经营类型包括现有林改培

4、和森林抚育。目的树种改培和中近熟林抚育,应严格执行《造林技术规程》、《森林抚育规程》及《全国木材战略储备生产基地现有林改培技术规程》等技术规程,按照作业设计,营造混交复层林分,改善林地条件,遵循近自然森林经营理念,提高科学化、生态化经营水平。第三章区划界定第九条省、市、县各级林业主管部门应成立国家储备林划定工作领导小组和技术指导小组,分别负责划定工作的重大事项研究和技术指导。第十条省级林业主管部门会同市、县林业主管部门,指导承储单位委托具有丙级以上(含丙级)林业调查规划设计资质的单位进行现地划定。第十一条国家储备林划定后,各承

5、储单位要及时将划定结果汇总、建立电子文档和纸质文档信息,将划定成果报县级林业主管部门。县级林业主管部门根据国家及省对国家储备林划定有关规定,对承储单位的划定成果进行逐小班全面核查审。报送内容包括:(一)承储单位申报文件。(二)国家储备林划定成果报告,包括:承储单位土地资源、森林资源、林地权属等基本情况;划定工作开展情况;划定小班基本情况表(附表1);划定分树种分龄级一览表(附表2);划定分树种分龄组一览表(附表3);小班地形图。小班区划图(以1:10000地形图为底图),内容包括乡镇(林场)、行政村(林班)、小班(地块)界和防

6、火线、小班标示等。第十二条县级林业主管部门应将审定后的国家储备林划定成果报省级林业主管部门,省级林业主管部门对划定的国家储备林小班抽样核实。第十三条省级林业主管部门根据国家林业局有关规定,将全省国家储备林划定成果汇总上报国家林业局,并接受国家林业局对我省划定结果的指导和核查。第十四条对在划定工作中弄虚作假、违反技术标准和有关规定的单位和责任人,视情节严重程度,省级林业主管部门将给予通报批评,并责令其限期整改;对拒不整改或整改后效果不明显的,将调控其划定任务,直至取消承储资格。第四章区划调整第十五条各承储单位的国家储备林划定获批

7、后,不得随意更改、调整。第十六条如遇特殊情况需要调整的,在不影响储备林整体规模及效益的前提下,调整划定方案须经省级林业主管部门审核后上报国家林业局批准。第五章划定成果建档第十七条各级林业主管部门要制定国家储备林建设档案管理制度,建立国家储备林图表卡档案,开展信息动态监测,建档信息及时更新到林地“一张图”数据库,按时汇总上报储备信息,及时总结储备林建设经验。第十八条各级林业主管部门要分别建立纸质档和电子档两方面的国家储备林档案,作为指导承储单位开展营林生产和林木采伐管理的基础资料。第十九条各级林业主管部门要配备能力强、业务素质高

8、的工作人员,专门负责国家储备林档案建设工作。第二十条国家储备林档案主要内容应包括:承储单位基本情况、小班调查成果、林权证明、后续经营作业设计、检查验收、资金拨付、培训推广、后续经营管理记录等相关图、表、卡、册、声、像资料。第六章后续宣传第二十一条各级林业主管部门及承储单位均要

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