深化基层公安派出所信息化建设的思考

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1、.深化基层公安派出所信息化建设的思考“基础工作信息化、信息工作基础化”是公安信息化建设的基本要求。公安基层派出所作为维护稳定的第一防线、打击犯罪的第一力量、服务群众的第一窗口和收集信息的第一耳目，是公安基础工作信息化建设的核心端，大量信息来源主要集中在基层派出所收集、汇总、录入，研判，不断深化公安派出所信息化建设意义特别重大而深远。笔者长期坚持在基层一线，针对当前基层派出所推进信息化建设现状中存在的问题，基础信息重复录入、采集或录入不全面、更新维护不够、采用研判脱节、机制滞后等问题，结合当前部、省厅、市局部署，如何建议进一步深化公安派出所信息化建设？私下认为，仅供大

2、家参考：必须坚持五项基本原则，即以突破制约当前工作，推进中的五大瓶颈。一、坚持规划先行，突破信息建设瓶颈。“上面千条线，下面一根针”。派出所工作涉及治安、户政、国保、刑侦、交通、消防、禁毒、经侦和日常处警等各项业务，上级规定应采录的信息系统特别繁多，尤其涉及行业场所、重点人员、违法犯罪人员、情报信息等的采集，由于各种应用软件各自为阵，系统之间不能融合，警种之间界限森严，网络之间不能互通，信息之间不能共享，大量基础信息需要重复录入，既耗时耗力，增加民警压力和负担，又形成信息孤岛，难于整合应用。因此，信息化建设瓶颈的突破，必须树立规划意识，按照“起点高、规划先”...的

3、思路，进行宏观性、全局性、系统性规划，对于上级公安机关不仅重视增加各个系统的建设，而且重视各个系统的共享整合问题，打破警种界限、区域，减少重复录入；对于基层公安机关不仅重视网络带宽的改造和信息的安全建设，而且重视信息采录工具的增添，建好基层所队标准化信息采集室，为民警配备手提电脑、数码相机、便携式打印机、警务通、执法记录仪等基本设备的同时，在加强建设的规划同时，更要重视应用的规划，每建一个系统之初，就要有相应的推进应用规划，始终坚持“实用为先、以用促建”，如民警培训、人才储备、机制建设等方面的计划、培训制度，这样所建系统才能发挥其应有效能，否则就会成为增加基层民警负

4、担的废铜烂铁。二、坚持质量优先，突破信息采录樊笼。基础信息是信息化的生命线，缺乏全面准确鲜活的基础信息，功能再强大、机制再完美的信息系统，都将成为无源之水、无本之木。省、市、县公安机关已先后部署了多次信息采录大会战，目前正开展的“实有人口、实有房屋”“二百会战”工作信息采集，要求实有房屋（单位）、实有人口的信息采集率均达100%，并重奖攻关，都是想解决信息采录不全、采录不准、更新不够等问题。基层公安派出所承担着大量的信息采集任务，其信息化建设成效也主要体现在信息采集的质和量上。深化派出所信息化建设，必须树立“数据质量决定公安信息化建设成效”的理念，把信息采集、录入、

5、维护放在首位，切实加强三个规范，全面启用信息纠错平台，研判，强力推进信息建设化的采录实质和数据。...1.是规范采集对象。派出所作为“人、屋、场”的具体管理部门，信息采集的主要对象是在高危人群、境外人员、暂住人口、单位从业人员信息以及出租房屋、废弃空置房屋、重点单位、要害部位、流动人口集中的重点区域、中小旅馆、危爆物品等。我所作为农村派出所，民警在走村入户调查时，既要坚持现场核查，着力发现并切实解决户籍管理中“一人多户、应销未销、应登未登、人户分离、身份号码重码”等问题，也要落实实有人口的分层次管理，强化高危人群管控。2.是规范采集标准。为确保采集的基础信息能够客观

6、地描绘出工作对象的现实状况，准确评估其现实危害，应当明确各类信息的采集标准，包括必录项、可录项、录入时限、录入规范等要求，其中“人、屋、场”信息要达到“八个必采”，即基本情况、照片图片、证件证照、联系方式、居住住宿、违法犯罪、执业从业、经营状况必采。3.是规范、明确采集责任。按照“谁管辖、谁采集、谁录入、谁负责”的原则，落实全警采集责任，建立“数据、质量考核终身责任制”。对于基层民警，要坚持随时随地获取的大量工作信息录入系统，包括各项执法活动、治安管理、服务群众、警队管理等日常工作全部录入系统，并根据掌握的信息，实行分类分级落实采集更新。对按规定登记的流动人口（流入

7、、流出人员），符合法律规定和管理要求的旅馆、网吧、出租房等划为“一般类”；对个人零散务工分散居住的、有过失违法犯罪经历的，房屋、场所存在治安和安全隐患的划为“关注类”...；对个人居无定所、入不敷出、昼伏夜出等流散于社会面的以及刑释解教人员、五种监管对象、劳教所外执行、取保候审、监视居住人员、上访重点人员、肇事肇祸精神病人等“七类重点人员”，房屋、场所曾发生各类案件、事件、事故的划为“重点类”。综合所述，对上述三个类别，以基层派出所为单位，“一般类”每季度、“关注类”每月、“重点类”每星期进行一次实地“零距离”核对，并采集更新信息，其中外出人员，如实录入外出地址