沙商务发〔2017〕59号

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1、沙商务发〔2017〕59号重庆市沙坪坝区商务局关于印发《全市第五次党代会期间沙坪坝区商贸行业安全生产事故应急预案》的通知局各科室（站）、区各商贸企业：根据《沙坪坝区人民政府安委会关于切实抓好当前安全生产工作确保全市第五次党代会安全稳定的通知》（沙安委〔2017〕2号）文件要求，为确保全市第五次党代会安全稳定，现将《全市第五次党代会期间沙坪坝区商贸行业安全生产事故应急预案》印发你们，请严格执行。重庆市沙坪坝区商务局　　　　　　　　　　　2017年5月19日重庆市沙坪坝区商务局办公室2017年5月19日印发全市第五次党代会期间沙坪坝区商贸行业安全生产事故应急预案一、总则（一）编制目

2、的进一步规范商贸行业生产安全事故的应急管理和应急响应和应急处置工作，及时有效地开展商贸行业生产安全事故灾难救援工作，最大程度地减少事故造成的损失，维护人民群众的生命、财产安全和社会稳定吗，确保全市第五次党代会安全稳定。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》的总要求，结合我区商贸企业生产安全特点，特制定本应急预案。（三）适用范围（1）造成一次性死亡2人或者一次重伤6至9人的企业职工伤亡事故。（2）超出本局应急处置能力，需要市安全生产委员会协调处置的其它职工伤亡事故。（四）工作原则1.以人为本，安

3、全第一。各商贸企业要把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。2.统一领导，分级负责。在区政府统一领导和区安全委员会组织协调下，各科室按照各自的职责和权限，负责有关生产安全事故的应急处置工作。区商务局成立以局长为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的事故应急领导小组，负责商贸企业安全事故的协调、指挥、处置和信息报送。企业要履行安全生产责任主体的职责，建立应急预案和应急机制。3.条块结合，属地为主。商贸企业出现安全事故，采取应急措施的同时，企业应立即报告属地街镇，由属

4、地街镇及时组织处置、指挥、救援，报告属地街镇同时将情况报告区商务局。4.预防为主，平战结合。坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，搞好应急准备和预案演练。5.生产安全事故根据其可控性、严重程度和影响范围，一般分为四级：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）Ⅲ（较大）Ⅳ（一般）二、事故灾害及后果预测我区商贸企业面广量大、门类众多。涉及商超、加油站、住餐、液化石油气等行业，在这些行业和企业中，可能发生的较大生产安全事故主要有：（一）火灾事故：易燃物体贮存不当；易燃液体储罐泄漏；危险物品使用不当；宾馆、商场管理不善等。（二）爆炸事

5、故：液化石油气储存、使用不当；锅炉、压力容器等特种设备使用维护不当引起的爆炸事故。（三）触电事故：企业、商场的供、配电系统发生漏电或施救不当造成的触电事故。（四）坍塌事故：企业新、改、扩建项目在基建过程中，安全措施不到位，造成的大面积构造物坍塌事故。（五）中毒事故：有毒气体泄漏或企业职工食物中毒。当以上事故发生时，其现场人员密度达到一定数量时，容易酿成发生较大生产经营安全事故。三、组织体系及相关机构职责（一）组织体系1.商务局下设11个科室（站）分别为：办公室、企业指导科、市场科、流通科、特种商品营销管理科、粮油管理科、执法监督科、军粮供应站、项目策划科、涉外管理服务科、投资促

6、进科。根据《沙坪坝区商务局关于进一步落实安全生产”党政同责、一岗双责“的通知》（沙商务发〔2016〕86号）文件精神，各科室（站）都明确了安全生产监管职责。2.区商贸行业中等规模以上企（事）业单位要建立应急救援机构，负责本单位事故的监测、预警和处置，组建救援队伍、落实应急物资器材、组织应急演练。同时按照属地管理原则，接受所在街道办事处或镇人民政府的指导。（二）现场应急救援指挥部及职责事故发生，局应急领导小组即转为现场应急救援指挥部，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向区政府报告事态发展及救援情况，同时抄送区安委会办公室和区安监局。涉及多个领域、跨行政区域或部门或影响特别

7、重大的事故，根据需要提请区政府或者区安监局等有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。　四、预警预防机制（一）事故监控与信息报告液化石油气充装站应当加强对本单位重大危险源的监控，对可能引发特大事故的险情、重要信息应及时上报。较大安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即将发生的较大事故的情况，如实报告区商务局及区政府应急办公室和区安监局，并由其迅速分别转报上级政府和归口管理部门。区商务局应急办公室：65368156。事故报告