浦府〔2018〕64号

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1、浦府〔2018〕64号浦东新区人民政府关于印发浦东新区2018年节能降碳重点工作安排的通知区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：现将《浦东新区2018年节能降碳重点工作安排》印发给你们，请认真按照执行。2018年4月28日抄送：区委各部门，区人大办、区政协办，区监察委，区法院、区检察院,各人民团体。上海市浦东新区人民政府办公室2018年5月3日印发（共印130份）浦东新区2018年节能降碳重点工作安排2017年，浦东新区各职能部门、开发区、街道及镇深入贯彻落实绿色发展理念

2、，认真落实区委、区政府节能工作部署，聚焦重点领域、重点行业、重点企业，深入推进节能工作，取得积极进展。2017年，浦东新区区属企业（考核口径）单位增加值综合能耗比2016年下降3.99%，能源消费总量769.44万吨标准煤，比2016年增长2.14%，顺利完成年度节能目标。2018年是贯彻落实党的“十九大”精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，面对“十三五”节能指标的约束，全区上下要充分认识节能降碳工作的重要性、长期性和艰巨性，按照推进绿色发展的要求，继续加大工作力度，进一步贯彻落实

3、好国家和本市下达的节能降碳考核指标和重点工作部署，促进新区低碳绿色发展。按照生态文明建设和绿色低碳发展的相关要求，结合本区实际，现制定浦东新区2018年节能降碳重点工作安排如下：一、总体要求和目标（一）总体要求一是注重低碳发展，着力提高能源利用效率。结合推进供给侧结构性改革，加快推动绿色、循环、低碳发展，积极推进产业结构调整、重点用能单位管理、节能技改、建筑节能等重点工作，提高能源利用效率和效益。二是注重循环利用，着力推进资源节约使用。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程中的减量化、再利用、资源化；积

4、极推进节能低碳产业和可再生能源发展，推动资源利用方式向节约集约转变。三是注重政府引导，着力促进企业节能降碳。完善政府调控手段，加强在节能规划、政策推进、行业管理等方面的引导作用，营造有利于全社会节能的政策环境和市场环境，分类制定各领域节能降碳扶持政策，调动企业节能降碳的积极性和主动性。（二）工作目标2018年新区节能降碳主要目标是：新区单位增加值综合能耗（考核口径）同比下降3.5%左右，碳强度下降率为3.5%，能源消费总量增长控制在3.6%以内，完成市下达的产业结构调整、节能技改、建筑节能等重点领域节能

5、降碳工作任务。2018年全区节能降碳主要目标全区及各领域节能降碳目标责任部门单位增加值综合能耗单位增加值综合能耗下降3.5%，碳强度下降率为3.5%，能源消费总量增长控制在3.6%以内浦东新区节能降耗联席会议成员单位工业单位增加值综合能耗下3%科经委商业、旅游饭店单位建筑面积能耗下降1%商务委公共机构教育系统单位建筑面积能耗上升1%教育局卫生系统床日综合能耗下降率2%卫计委区级机关单位建筑面积能耗下降2%区府办（机管局）超大型公共建筑单位建筑面积能耗下降1%建交委二、重点工作安排1.加强重点用能单位管理

6、。强化重点用能单位责任主体，将能耗总量和强度“双控”目标落实到年综合能源消费量5000吨标煤以上的用能单位，对完成情况进行考核，及时公布考核结果。建立健全区、镇两级的重点用能单位节能管理体系，重点开展对标管理、能效监测和节能监察。（责任部门：发改委、科经委、商务委、各开发区、各镇）2.推进绿色低碳试点示范。持续推进低碳发展实践区创建工作，前滩、世博、旅游度假区按照创建市低碳发展实践区的要求，开展试点实践活动，推进区域能源供应、慢行交通、绿色建筑等领域的低碳技术应用。鼓励有条件的社区，积极创建上海市低碳社

7、区。（责任部门：发改委、各开发区）3.促进循环经济发展。发挥餐厨废弃物无害化处置和资源化利用示范项目、汽车零部件再制造试点等项目的示范引领作用，推动示范项目提质增效。持续推进国家和本市“园区循环化改造”行动，深入推进上海临港地区“国家再制造产业示范基地”建设。着力推进分布式光伏发电项目，实现光伏项目新增光伏装机容量24MW。（责任部门：发改委、环保局、各开发区）4.加强节能能力建设。严格落实节能审查制度，切实做好新增重大用能项目“双控”目标影响分析，严把项目准入关，强化投资项目节能验收闭环管理和事中事后

8、监管。不断推进能源统计能力建设，继续做好能耗核算工作，提高预警预测能力水平。（责任部门：发改委）5.大力推进产业结构调整。以“同步考虑转型发展与调整淘汰”为基本出发点，聚焦“重点区域、重点行业、重点专项、重点企业”，紧密结合土地减量化、中小河道治理、五违治理，大力推进产业结构调整工作，加大区域调整力度，启动600项工作任务，完成周浦镇、合庆镇区域调整专项的市级验收工作。（责任部门：科经委）6.推进绿色（生态）制造体系建设。推行建立绿色（生态