珠海市安全生产委员会关于集中开展“八打八治”打珠海市安...

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1、---珠海市安全生产委员会关于集中开展“八打八治”打珠海市安全生产委员会关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动实施方案非治违专项行动实施方案为严厉打击安全生产领域的非法违法行为，有效防范和遏制重特大生产安全事故，按照《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作的通知》（安委[2014]6号）和《广东省安委会关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动工作的通知》（粤安[2014]17号）的统一部署，经市人民政府同意，我市定于2014年8月至12月在全市集中开展以“八打八治”为重点的打非治违专项行动，特制订本实施方案。一、总体要求和工作目标认真贯彻落实国家

2、和省、市关于安全生产工作的决策部署和中央、省、市领导同志重要批示指示精神，按照国家和省、市有关安全生产工作的统一安排，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，进一步深化安全生产“打非治违”，严格落实限期整改、停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“五个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前突出的非法违法、违规违章行为，督促企业严格落实安全生产主体责任，对各类非法违法生产经营建设行为始终保持严打高压态势，促进全市安全生产形势持续稳定好转。---11---二、组织机构成立市“八打八治”打非治违专项行动领导小组（以下简称领导小组），由市委常委、常务副市长刘小龙

3、担任组长，市政府副秘书长劳志伟和市安监局局长张菠担任副组长，成员由市安监局、市公安局、市国土资源局、市住规建局、市交通运输局、市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市城管执法局、珠海海事局、市质监局、市公路局、市工商局分管领导组成，负责协调领导全市专项行动，领导小组办公室设在市安全生产委员会办公室。专项行动在领导小组的领导下，各区、经济功能区和各有关部门组织实施。三、重点内容和工作安排突出油气管道、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、渔业船舶、粉尘爆炸危险等重点行业领域，集中开展“八打八治”专项行动。（一）打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻

4、和违章违规施工，油气管道被违法占压、上方和沿线有违章搭建或不符合安全标准的建（构）筑物，以及油气管道与周边、场所、设备设施等安全保护距离不足等严重隐患（市政和林业部门和各区、经济功能区油气管道保护主管部门负责，有关部门配合）；整治石油天然气管道建设项目违反安全设施“三同时”有关规定的问题（安监部门负责，有关部门配合）。（二）打击无证开采、非法盗采，非法转让开采权，已关闭或者许可证到期后仍从事生产建设行为---11---（国土资源部门负责，有关部门配合）。（三）打击危险化学品和烟花爆竹非法生产、储存、经营行为（安监部门负责，有关部门配合）；打击烟花爆竹非法运输、燃放行

5、为（公安部门负责，有关部门配合）；整治危险化学品运输企业无证经营，车辆非法营运，违法挂靠、外包和从业人员无证上岗等行为（交通运输部门负责，有关部门配合）；整治危险化学品无证充装、危险化学品运输车辆非法改装、认证、违规装载等问题（由各区政府、经济功能区管委会牵头，组织公安、质监、交通运输、安监等部门推进）；整治擅闯禁行区域、不按规定时间和线路行驶、超速行驶等问题（公安部门负责，有关部门配合）。（四）打击无资质施工和不履行法定建设手续、不办理施工许可证和安全生产许可证施工等行为。整治层层转包、违法分包和转包工程、以包代管，以及特种作业人员无证上岗等问题（房屋建筑、市政工

6、程由住规建部门负责，公路、水运建设工程由公路、交通运输部门负责，水利建设工程由海洋农业和水务部门负责，其他部门配合。重点建设工程项目由各项目责任单位负责，各区政府、经济功能区管委会和有关部门配合）（五）打击客车、客船非法营运、非法改装从事运输等行为。整治无证经营、超范围经营、挂靠经营，以及无从业资格证驾驶运输车辆、长途客车夜间违规行驶、客运车辆不按规定路线行驶等问题（交通运输部门负责，有关部门配合）。打击无证、证书不全、大船小证、船员无证上岗、---11---人证不符，或资质不符合要求从事海上运输作业，以及违法进行水上水下施工作业等行为；整治集装箱货物运输瞒报谎报、

7、危险品申报隐瞒真相，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整改等问题（海事部门负责，有关部门配合）。整治超速、超员、疲劳驾驶、无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符、高速公路违规停车等问题（公安部门负责，有关部门配合）。（六）打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违章建筑、高层地下公共建筑、违规住人、老城区和城中村等重点消防安全隐患，消防设施缺失损坏、不能正常运行、擅自关停，安全出口疏散通道堵塞封闭等问题（由各区政府、经济功能区管委会牵头，组织消防、国土、住规建、工商、城管等部门推进）（七）打击粉尘爆炸危险场所未设置独立厂房、厂房结构不符合标准规范、厂房设