南山区2014年集中开展八打八治打非治违专项行动工作方

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1、南山区2014年集中开展“八打八治”打非治违专项行动工作方案根据全国“六打六治”打非治违专项行动视频会议精神和《广东省安全生产委员会关于集中开展“八打八治”打非治违工作的通知》(粤安〔2014〕17号)、《深圳市安全管理委员会关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动实施方案》要求，结合我区实际，区安委会决定自2014年8月至12月底，在全区集中开展以“八打八治”为重点的打非治违专项行动，进一步加大打击治理力度，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，努力促进全区安全生产形势进一步稳定好转。一、总体要求和工作目标认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决

2、策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，进一步深化安全生产领域“打非治违”专项行动。各街道、各部门、各单位要进一步加强领导、明确责任、狠抓落实，扎实推进“打非治违”专项行动，集中打击、铁腕整治安全生产领域各类非法违法、违规违章行为，严格落实限期整改、停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“五个一律”执法措施，进一步规范法治秩序、强化法治权威，有效防范非法违法行为造成的生产安全事故，促进全区安全生产形势持续稳定好转。二、重点范围与工作安排突出以消防、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、油气管道、粉尘爆炸、渔业船舶等重点行业领域

3、，-13-采取更加严厉、更加有效的措施，集中开展“八打八治”：（一）消防。深刻吸取光明新区“12·11”重大火灾事故教训，严厉打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为。整治“三小”场所、人员密集场所及违章建筑、高层地下公共建筑、违规住人、老旧城区和城中村等重点消防安全隐患；整治埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等妨碍安全疏散行为；整治消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停等问题；整治消防重点单位未制定消防应急救援预案或制度不落实、措施不得力、设施不完善等问题。由南山公安分局（消防监管大队）负责，区规划土地监察局、住房建设

4、局、城管局、市市场监督管理局南山分局、各街道办事处配合。（二）交通运输。打击客货运车辆非法营运等行为。整治各类交通运输企业特别是危险化学品交通运输企业无证经营、超范围经营、挂靠经营等行为；整治危险化学品运输车辆非法改装、认证、违规装载、无证上岗和擅闯禁行区域、不按规定时间路线行驶等行为；整治长途客车夜间违规行驶、客运车辆不按规定路线行驶问题；整治“三超一疲劳”、无证驾驶、酒后驾驶、高速公路违规停车及泥头车违章违规等问题。由南山交警大队、同乐交警大队、市交委西部交通运输局、市交委港航与货运交通管理局根据职责分工分别负责，各街道办事处和有关部门配合。（三

5、）建筑施工。打击无资质施工和不履行法定建设手续、不办理施工许可证和安全生产许可证施工等行为。整治-13-各类建设工程(市政、轨道、水务、城建等工程)层层转包、违法分包、转包工程、以包代管等问题；整治特种人员无证上岗、特种设备不按规定进行检验检测等问题；整治建筑施工过程中不按规定配带防护用品导致高坠、触电事故等问题。由区住房建设局、环保水务局、城管局、市交委西部交通运输局根据职责分工分别负责，市市场监督管理局南山分局配合。（四）危险化学品。打击危险化学品非法生产、储存、经营行为。整治危险化学品企业无证、证照不全或过期、超许可范围经营，以及倒卖、出租、出

6、借或以其他形式非法转让安全生产许可证等行为；整治危险化学品无证充装以及其他违章操作、违章指挥、违反劳动纪律等行为；整治危险化学品企业作业规程不完善、现场管理混乱以及安全生产工艺系统、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求等问题；整治重大危险源备案不落实及监控、管理不到位等问题。由区安监局负责，南山公安分局、各街道办事处等相关部门配合。（五）特种设备。打击各类特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修等）、使用、维修保养和检验检测存在违法行为。整治锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆及旅游、公园娱乐场

7、所特种设备安全管理中的违章、违规行为；整治特种设备作业人员无证上岗，特种设备安全、节能管理和岗位安全、责任制度不健全及管理不得力等问题。-13-由区委宣传部（文体局）、经促局、城管局、安监局、市市场监督管理局南山分局负责。（六）油气管道。打击破坏、损害油气管道行为。整治油气管道周边乱建乱挖乱钻行为；整治油气管道被违法占压、上方和沿线有违章搭建或不符合安全标准的建（构）筑物，管道与周边、场所、设备设施等安全保护距离不足，管道穿越河流、铁路、公路和人员密集场所，管道与污水管道、地下电线管等管道交叉，管道受杂散电流侵蚀等严重隐患；整治石油天然气管道建设项目

8、违反安全设施“三同时”有关规定的问题。由区发改局、规划土地监察局、住房建设局、安监局、市规划国土委第二直属管