市局对县(区)局(分局)依法行政工作考核细则

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1、舟食药监法〔2013〕6号舟山市食品药品监管局关于印发2013年度市局对县（区）局依法行政工作考核细则的通知各县（区）食品药品监管局：现将《2013年度市局对县（区）局依法行政工作考核细则》印发给你们，请认真贯彻执行。本年度依法行政年度考核，以县（区）局自查自评、市局有关处室参评、市局依法行政工作领导小组考评相结合的方式进行。考核组结合县（区）局自评、平时掌握的情况和市局相关处室的参评意见作出综合评定。按照本《细则》考核的得分折合计入市局对县（区）局年度工作目标责任制考核分值时，分值超过“依法行政”—6—项目最高

2、分的按最高分计。舟山市食品药品监督管理局2013年7月29日—6—2013年市局对县（区）局依法行政工作考核细则考核项目及分值考核内容评分标准自评分考评分一、落实依法行政保障措施情况(20分)1、建立和落实依法行政第一责任人制度，落实领导责任、工作重点和监督责任。2、领导班子高度重视依法行政工作，研究部署本单位、本系统依法行政重点工作。3、制定年度依法行政工作要点，对开展情况进行定期和不定期检查，每半年报告依法行政工作情况。4、加强法制宣传和法制信息报送工作。5、建立和落实领导学法制度和行政执法人员法律知识培训制

3、度。6、加强法制机构建设，机构设置和人员力量配备与承担的工作职责相适应。7、建立依法行政考核评议机制，明确考核办法、考核标准和考核等级。1、未建立依法行政第一责任人制度并落实相应责任的，扣5分。2、领导班子对年度依法行政工作不研究部署的，扣10分；主要负责人不参与研究部署的扣5分。3、未制定年度依法行政工作要点的，扣5分。未完成要点确定的任务，每项扣2分。4、未按规定向市局和同级人民政府报告依法行政工作情况的，扣5分。5、年报送市局的法制信息少于6篇，少一条扣1分。6、未建立领导干部学法制度或虽有制度不落实的，扣

4、5分；1年内领导干部学法少于1次的，扣3分；执法人员培训少于1次的，扣3分。7、法制人员未到位的，扣10分。8、对年度依法行政工作不作考核评议的，扣10分。对检查中发现的违法或不当行政行为不进行督促纠正的，扣5分。—6—二、规范行政执法行为情况（30分）1、行政处罚行为事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、处罚恰当、程序合法。2、行政许可、行政强制等其它行政行为，程序合法，规范有效。3、深化完善规范行政处罚自由裁量和说理性处罚文书工作。4、开展规范行政许可自由裁量权工作。5、遵守政府信息公开制度，依法公开各

5、项信息。6、深化审批制度改革，规范实施“市局组织县（区）局实施行政许可”制度和省局下放县（区）局行政审批（工作）事项。7、规范行政执法举报投诉机制，依法处理举报投诉。8、完善行政执法人员资格管理工作，做到执证上岗，亮证执法。9、根据法律、法规、规章变化情况及机构改革职能调整情况，及时调整行政执法责任制内容，并向社会公开。1、经行政执法监督等发现具体行政行为违法、不当的，每件扣3分。2、具体行政行为被复议机关、人民法院撤销、变更或确认违法的，每件扣5分（事先报经市局同意的除外）；行政复议决定维持，但行政复议机关发出

6、行政复议建议书或以其它方式指出行政执法中存在错误、瑕疵或自由裁量权运用不当的；应诉的行政案件胜诉或原告撤诉，但法院发出司法建议书或以其它方式指出行政执法中存在错误、瑕疵的；复议过程中，因被申请人纠正具体行政行为而由申请人撤回复议申请的；诉讼过程中，因被告纠正具体行政行为而由原告撤回起诉的，每件扣2分。3、未执行行政处罚裁量标准的，发现1起扣2分；未推行说理性行政处罚决定书的，扣5分。4、未部署推行规范行政许可自由裁量权工作的，扣5分。5、依法应当公开的政府信息未按规定公开，扣2分；依申请公开政府信息而不按规定公开

7、的，发现一次扣3分。6、未部署开展深化审批制度改革工作的，扣5分；对省局和市局下放事项，违反法律规定或省、市局要求实施的，发现1件扣2分。7、未按要求建立举报投诉制度的，扣5分；未按规定处理举报投诉的，发现1件扣2分。8、未及时调整行政执法责任制内容并向社会公开的，扣5分。—6—三、开展行政执法监督情况（25分）1、自觉履行行政复议决定和人民法院的生效行政判决和裁定。2、认真处理人民法院司法建议书和上级机关作出的各类监督通知、意见，并及时反馈处理结果。3、自觉接受上级机关部署的执法监督检查，组织开展对机关内部的执

8、法监督检查。4、开展年度行政执法案卷评查。5、采取有效措施，对行政许可、行政强制等非行政处罚行政行为进行监督。6、重大行政处罚、行政许可等具体行政行为按规定上报备案。1、对人民法院的司法建议书和上级行政机关作出的各类监督通知、意见不予处理或者不反馈处理结果的，每件扣3分。2、未开展对机关内部的执法检查的，扣5分；对检查情况未进行总结分析的，扣3分。3、经行政执法监督检查发