“以审判为中心”的诉讼制度改革综述

《“以审判为中心”的诉讼制度改革综述》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、word专业整理“以审判为中心”的诉讼制度改革综述一、“以审判为中心”的诉讼制度改革的背景我国的刑事诉讼是流水线型的，其中侦查机关负责立案和侦查，侦查程序终结后将案件移送检察机关。检察机关负责审查起诉和向法院提起公诉，审判机关负责审判。根据刑事诉讼法的规定，三机关在刑事诉讼活动中分工负责、互相配合、互相制约，这是符合中国国情、具有中国特色的诉讼制度，其优点是三机关分工明确，各司其职，有利于刑事案件的办理效率。但是，随着法治的进步，人民群众对司法保障人权的意识不断增强，这种诉讼制度也暴露出一些问题：一是冤

2、假错案时有发生，严重损害司法得公信力；二是一些公诉案件到了审判阶段以后，由于关键证据没有收集或者没有依法收集，或者起诉的案件没有达到“案件事实清楚、证据确实充分”的定案要求，使审判机关既难以依法定罪也难以依法宣告无罪，如果强行作出判决，则可能造成冤假错案，如果依法放人，又难以承受来自社会各方的巨大压力，当事人往往被超期羁押，人民群众反映强烈；三是刑事诉讼中审判程序难以发挥对其他诉讼程序的制约作用，严重影响刑事司法尺度的统一和刑事司法公正。有鉴于此，就必须深化刑事司法改革，推进建立“以审判为中心”的诉讼制

3、度。二、“以审判为中心”的诉讼制度改革的内涵学习资料整理分享word专业整理党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出：“推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。”习近平总书记在《关于<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的说明》中对“以审判为中心”的诉

4、讼制度改革的目的作了具体的说明：“全会决定提出推进以审判为中心的诉讼制度改革，目的是促使办案人员树立办案必须经得起法律检验的理念，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律检验，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。这项改革有利于促使办案人员增强责任意识，通过法庭审判的程序公正实现案件裁判的实体公正，有效防范冤假错案产生。”2015年中央政法工作会议明确了各机关在“以审判为中心”的诉讼制度改革中的角色定位和应发挥的作用，即“学习资料整理分享word专业整理以审判为中心的诉讼制

5、度改革涉及公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关多部门多环节，对确保办案质量和司法公正具有深远意义。各级政法机关要按照严格执法司法的要求，健全落实不同环节、部门之间的依法制约的体制机制，确保执法司法权依法规范运行。对执法司法权集中的部门、岗位，要实行分事行权、分岗设权、分级授权。政法各单位要把宪法规定的分工负责、互相配合、互相制约制定落实好。人民检察院、人民法院要忠于事实和法律，防止事实不清、证据不足的案件或者违反法律程序的案件‘带病’进入起诉、审判程序，造成起点错、跟着错、错到底的

6、现象。要完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事、民事和行政诉讼的法律监督，促进司法公正。”综上可知，“以审判为中心”的诉讼制度改革是指要高度重视、切实发挥审判程序的职能作用，促使侦查程序和公诉程序始终围绕审判程序的要求进行，确保侦查程序和公诉程序的办案标准符合审判的法定定案标准，从源头上防止事实不清、证据不足的案件或者违反法律程序的案件“带病”进入审判程序，从而有效防范冤假错案，提高办案质量，节约诉讼资源，确保侦查、起诉的案件经得起法律的检验。“以审判为中心”是与“以侦查为中心”相对而言的，其强调

7、审判的中心地位，要求整个诉讼过程包括侦查、起诉、审判是以审判为中心来展开，侦查、起诉等活动是为审判作准备，审判具有最终性的关键作用，只有经过审判才能对被告人定罪量刑，“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。”“以审判为中心”学习资料整理分享word专业整理的核心是以庭审活动为中心，要确保庭审实质化，具体表现在以下几方面：一是证据在庭审中得到充分质证，证据能力及证明能力得到确认；二是诉讼参与人在庭审中充分阐述观点并进行抗辩，诉讼权利得到有效保障；三是庭审对于被告人的定罪量刑进行裁判，关键问题得以最

8、终解决。在庭审中，一定要做到控辩双方平等对抗，法庭居中公正独立地审理裁判。双方举证在法庭，质证在法庭，非法证据排除在法庭（必要时程序可相对独立），辩论说理在法庭，进而使案件的公正裁判形成于法庭。准确理解“以审判为中心”，还必须明确以下两方面：一是“以审判为中心”不是以法院为中心。“以审判为中心”旨在发挥好审判权最终判断的功能，维护其终局性地位，树立审判权威，而非要突出法院在刑事诉讼中的中心地位，不能因法院是审判活动的责任主体而得出以法院为中