关于印发《昆山市环境保护局行政处罚集体讨论工作制度

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1、昆山市环境保护局文件昆环〔2014〕194号关于印发《昆山市环境保护局行政处罚集体讨论工作制度》（暂行）的通知各科室、部门：经局长办公会讨论通过，现将《昆山市环境保护局行政处罚集体讨论工作制度》（暂行）印发给你们，请各科室、部门遵照执行。昆山市环境保护局2014年10月30日昆山市环境保护局行政处罚集体讨论工作制度(暂行)为规范环境行政处罚行为，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、环保部《环境行政处罚办法》等法律法规，结合我局实际制定本制度。第一条行政处罚集体讨论制度是指经环境行政执法人员调查终结、法

2、制科审核后，可能需要作出重大行政处罚的案件，由分管法制副局长召集有关人员进行集体讨论，根据讨论结论作出最终行政处罚决定的制度。集体讨论包括行政处罚告知前和行政处罚决定前两类。行政处罚告知后，法定期限内当事人未提出申辩意见的，不再进行讨论。第二条重大行政处罚案件包括：(一)拟对公民（含个体户）处以超过5000元罚款；法人或其他组织处以超过5万元罚款；（二）拟责令停产、停业、关闭的；（三）上级环保部门交办或影响较大的案件； （四）其他案情复杂需集体讨论的行政处罚案件。第三条行政处罚案件集体讨论会议参加的人员包括：局班子成员、

3、相关业务科室负责人、监察中队各中队长。具体人员以局发文件为准。实际参会人员少于应参会人员三分之二的，会议不再召开。第四条集体讨论会议程序：（一）会议由分管局长（法制）主持。（二）法制部门、调查部门汇报案件调查、取证情况，包括案情、违法事实、相关证据、处罚的法律依据和拟处罚意见等有关内容。（三）会议参加人员对行政处罚充分发表意见，并说明理由；发表决定性意见一般性时序为：各主要业务科室（不分前后）、法制科、各副局长、法制分管副局长、纪检组长、局长。（四）法律框架内坚持民主集中制，少数服从多数意见，会议表决可根据讨论交流的不同

4、内容，采取口头或投票等方式。分歧较大的除紧急情况外，应暂缓作出决定。（五）参加人员在会议记录上签字，明确是否同意处罚或提出其他意见。第五条法制宣教科做好会议记录并对《重大处罚讨论签署意见表》进行收集整理。《重大处罚讨论签署意见表》随行政处罚案卷归档。第六条根据案件数量，合理安排行政处罚集体讨论会议的频次，原则上两周一次。第七条加强组织纪律，严格执行相关保密规定，会议研究的过程，任何人不准泄露，也不能将个人观点向外传播。第八条纪检监察室加强对重大处罚情况跟踪检查