黑崖沟村庄规划编制总结报告

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1、关于阜平县黑崖沟村村庄规划试点工作总结报告河北省城乡规划设计研究院二○一三年九月目录一、规划过程1二、规划思路3三、探索与创新4四、难点与问题9五、规划建议10112013年4月，住房和城乡建设部在河北省阜平县选取黑崖沟、八里庄、龙泉关三个村作为全国村庄规划编制试点村。一、工作过程2013年5月，由杨文立院长亲自负责，确定了黑崖沟村庄规划项目组成员。项目组聘请河北省规划大师、河北省住建厅副总规划师邢天河担任项目顾问，苗运涛副院长担任技术总负责，对项目进行全程跟踪指导。项目组先后进行了五次调研，调查时间达70人·日，全面掌握了村庄情况与

2、问题。现将情况汇报如下：（一）第一阶段：发现问题-提出策略（5月初—6月底）——2013年5月7日，杨文立院长部署规划工作的具体情况。5月8日-5月10日，第一次现场调查，三天18人日，通过问卷调查、入户访谈、重点访谈、现场踏勘等多种方式，了解村庄现状与村庄问题。项目组通过外业现场勘查，内业数据整理、调查问卷等全面分析村庄现状及存在的问题。项目组成员经过认真分析及慎重考虑，确定村庄规划以整治为主，首要解决农民增收问题，其次改善农民住房条件、完善相关基础设施、公共服务设施。根据调查问卷分析，提出自然村向黑崖沟搬迁，达到改善村庄人居环境的

3、目标，形成了规划初步方案（第一轮规划方案）。（二）第二阶段：初步方案探讨与深化（7月份）7月4日-7月6日，第二次现场调查及方案对接。11项目组就初步方案向村民代表大会进行汇报，村民在产业发展、民宅改造、给排水设施配建等方面提出了针对性意见。就项目组提出的自然村安置，是村民菜畦，需另外考虑其它地方。通过第二次深入调查，项目组对初步方案在产业发展、民宅改造、基础设施配建等方面，进行了修改与完善，形成了第二轮规划方案。（三）第三阶段：方案深入研究（8月份）8月2日-8月4日，第三次现场调查及方案对接。项目组向村庄规划委员会汇报了第二轮规划

4、方案，并征求了村民意见，对一些不确定内容进行了第三次详细调查。会后，项目组根据村民意见，对规划方案进行了进一步深化、完善，对整治项目的建设标准、建设时序、建设资金等问题进行深入研究。8月12日，规划院技术委员会对规划方案进行全面审查，提出进一步研究村庄特色、文化、生态等相关建议，发挥作为太行山扶贫地区村庄整治示范村的示范、引领作用。会后，项目组针对规划方案进一步修改完善，形成了中期成果（第三轮规划方案）。8月30日，项目组向住房和城乡建设部作了规划中期汇报，与会专家充分肯定了规划中期成果，认为规划方案比较完善，在民宅整治、基础设施整治

5、等方面做了大量深入研究，并在农业产业发展、旅游、村庄特色等方面提出了很多宝贵的建设性意见。（四）第四阶段：成果公示和征求意见（9月-10月）119月初，项目组针对住房和城乡建设部中期汇报会上专家意见，对规划方案存在的问题进行了梳理、汇总，就农民增收、旅游发展、生态建设等方面内容进行了深入研究与完善，形成了初步规划成果（第四轮规划方案）。9月11日-9月13日，第四次现场调查，报初步规划成果，重点对设施建设的必要性和可实施性、规划实施与管理，产业布局合理性进行论证，为规划科学实施提供了支撑。（第五轮规划方案）。9月28日-9月29日，第

6、五次现场调查及方案对接。项目组将规划成果提交村委会，并将规划内容转换为村庄规划图解，便于村庄管理者和村民使用。10月1日-10月10日，对黑崖沟村庄规划工作进行了系统总结，将规划中遇到的相关问题进行总结，并提出了相关建议。二、规划思路在深入调研的基础上，以问题为导向、以改善人居环境、增加农民收入为目标。1、强化产业发展、村民增收，改善村民生活水平经综合分析，提出大力发展苹果、核桃、樱桃等种植业和黑猪养殖业，积极培育乡村休闲旅游业和文化产业的发展思路。2、强化村庄集中发展，实现设施共建共享针对村庄建设布局分散、村民生产生活不便的问题，以

7、太行山书画文化景区建设为契机，将苇地沟和东坪两个11自然村整体向黑崖沟村搬迁，实现村庄集中发展。3、强化村庄设施配套，真正是村民享受城乡一体发展成果借助扶贫和帮扶政策，规划建设村民必需公共设施，如村民中心、互助幸福院、卫生室，配置给水、污水处理、电力、电讯等设施，真正改善村民生活水平。4、强化村庄整体风貌营造，彰显山村特色规划加强人工建筑与自然环境景观元素挖潜，延续“山、水、田、林、村”的景观风貌，加强对白衣寺等传统历史建筑的保护和对太行山区建筑特色的挖掘，体现人与自然的和谐共生。5、强化微循环、生态环保技术的应用，大力推广绿色生土建

8、筑生土建筑具有生态环保、节能降耗、造价低等优点，住建部在该村已建成生土建筑示范工程1户，规划引导新建住宅使用采用技术，向同类地区推广经验。三、探索与创新（一）探索适合村庄特点的规划编制方法1、注重实地调查研究，保证规划方