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时间:2019-03-31
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1、浅析建设工程索赔专业:建筑工程管理指导老师:刘书敏作者:刘永乐学号:0802120333完成时间:2013.12.25摘要:建设工程索赔通常是指在工程承包合同履行过程中,合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行既定的义务,或者由于对方的行为使权利人受到损失时,要求对方补偿损失的权利各类索赔在施工合同具体实施过程中可能随时发生,也可能不发生;可能同时多项发生,也可能个项发生因此处理索赔,需要具体问题,具体对待关键词:建设工程索赔;索赔分类;索赔的起因;合同;索赔依据。一、建设工程索赔的概念所谓工程索赔,是指在建设工程实施过程中,合同当事人一方对于非自身原因造成的
2、损失或延误,依据合同的有关规定,向另一方提出调整合同价格、调整合同工期或其他方面的合理要求,以弥补自己的损失,维护自身的合法权益的行为与权利。在很多人看来,索赔似乎是个比较负面的概念,尤其是尊尚儒家学说的亚洲国家,最不倾向于索赔。然而,面对复杂的建设工程,特别是工程施工,由于经历的时间长,影响的因素多,建设环境及合同关系复杂,工程索赔事件时有发生,往往引起索赔或引发争端,因此加强工程索赔管理很有必要。在欧美发达国家,几乎没有一项大型工程不牵涉到索赔,索赔额占合同总价的百分比,已经成为衡量一个工程项目管理水平的重要指标。有关研究成果认为:如果索赔额控制在合同总价
3、的5%以内,则项目管理得比较好;但若超过1500,则表明工程项目管理存在严重的问题,故通常要求索赔额控制在合同总价的10%以内。本文针对我国建筑行业工程项目管理水平相对落后,特别是工程索赔管理工作相对薄弱的实际情况,着重研究工程索赔的主要原因、计算方法、工作流程及解决方法,并提出了预防工程索赔的主要措施按照英国朗文词典的解释,索赔的定义是:“索赔作为合法的所有者,根据自己的权利提出的有关某一资格、财产、金钱等方面的要求。”我国标准施工招标文件中通用合同条款中的索赔是双向的,承包商可以向业主提出索赔,业主也可以向承包商提出索赔。不过,在国际工程索赔实践中,工程承
4、包界将承包商向业主的施工索赔称为“索赔”,将业主向承包商的索赔称为“反索赔”。对于施工索赔来说,即允许工程承包商获得非自身原因而造成的损失的赔偿,它是维护工程承包商合法权益的一项根本性管理措施。二、索赔的起因引起工程索赔的原因非常复杂,大致可归纳为以下几种。承包商向业主索赔的主要原因1.不利的自然条件不利的自然条件是指施工中遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣,是一个有经验的承包商无法预测的。遇到这种情况,承包商可向7业主提出索赔。值得注意的是,由不利的自然条件所造成的工程索赔往往是承包商与业主之间争执的焦点。2.工程中的人为障碍在工程基础或土
5、方施工过程中,经常可能遇到地下构筑物或文物,如地下电缆、管道和各种装置等人为障碍,只要是图纸资料和招标文件中未予说明的,承包商应立即通知工程师,并共同讨论处理方案,如果导致工程费用增加,承包商可以提出索赔。由于地下构筑物及文物等人为障碍属于有经验的承包商难以合理预见的,故这种索赔一般不会与业主发生争议。3.工程变更工程变更在施工过程中是经常发生的,经业主批准,工程师可以对工程或其中的任何部分的外形、质量或数量做出变更,任何此类变更,承包商均不应以任何方式使合同作废或无效。若工程师确定的工程变更价格不合理,承包商有权向业主提出索赔,特别是重大变更,近似于合同背弃
6、,承包商有权同时提出工期和费用索赔。4.演绎性变更除了明确的指示性变更以外,业主也可能通过他的行为或者不采纳承包商的要求以致出现演绎性变更。由于演绎性变更具有与指示性变更同样的作用,承包商有权要求额外的价格增加和工期延长。值得注意的是,演绎性变更往往是业主在合同履行过程中不经意而形成的。5.赶工赶工包括两种:一种是指导性赶工,即业主指示承包商加快施工进度,在这种情况下,业主通常有义务补偿因赶工而增加的承包商的花费;另一种情况是演绎性赶工,如当一个承包商遭遇一个可原谅的工期延误时,他有权得到工期延长,若这时业主拒绝给予工期延长或只同意部分工期延长,承包商将被迫赶
7、工以达到工期要求,这就是演绎性赶工。赶工必然导致承包商增加花费,如加班费,效率降低的损失,窝工损失及在不利天气条件下施工的花费等,因此承包商有权对赶工提出索赔。6.延期延期可能是客观原因造成的,如业主无法预见的特殊反常天气,承包商可得到延长工期补偿,但如果是纯属业主方面原因造成的拖期,不仅应给承包商延长工期,还应给予费用补偿。7.物价上涨物价上涨是各国市场的普遍情况,尤其在一些发展中国家,由于物价上涨,使人工费和材料费不断增加。从而引起工程成本增加,如何处理物价上涨引起的7合同价调整问题?业主和承包商应在合同中明确调整办法,比如小型工程,工期短,往往采用固定总
8、价合同,对于物价上涨则不予调整;其他情
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