自贡农村劳动力现状对粮食安全的影响及对策研究

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1、.自贡农村劳动力现状对粮食安全的影响及对策研究自贡农业广播电视学校戴相材自贡职业技术学校范学银[摘要]粮食是关系国计民生具有战略意义的特殊商品，粮食安全事关国家安全和社会长治久安。粮食产量高低、品质优劣与农村劳动力数量、素质高低休戚相关。本文通过对当前农村劳动力现状和粮食生产情况的实地调查，客观地分析了农村劳动力现状对粮食生产和粮食安全构成的影响，并提出了稳定农村基本劳力，提高劳动力素质，确保粮食生产的相应对策。[关键词]农村劳动力现状粮食安全影响对策研究当前，粮食危机已席卷全球，粮价不断上涨，已经形成次贷危机之后对全球经济又一严重的威胁。据统计,自2007年中期至今,全球

2、粮价上涨了大约40%。仅今年前两个月,世界粮食价格就上涨了9%。可见，粮食危机对人们生活的影响已开始凸显。尽管有的观点认为，中国粮食供给目前保持大体平衡，国内粮价受国际影响有限，但是国内粮食价格由于农资成本的增加，也在节节攀升，保持市场稳定、保障粮食安全的压力已逐渐增大。“民以食为天”，粮食的安全关系人们的基本生活和国家的长治久安，是社会经济发展和各项改革的重要物质基础和前提条件。粮食是劳动者利用土地等资源通过劳动生产出来的供人们赖以生存的特殊产品，是劳动成果的结晶。粮食产量的高低、品质优劣、粮食的稳定供给与农业科技的发展以及劳动力的素质...直接相关。从中央到地方历来十分

3、重视粮食生产，今年省委、省政府特别开展了粮食高产创建活动。我市也不例外，市委、市政府把粮食生产作为农业部门的核心目标，并采取了一系列惠农措施，调动农民种粮积极性，促进了农业增产增收，稳定粮食单产和总产。但是我们也应当清醒地看到，随着耕地面积的逐年减少，大量青壮年劳动力不断向城市转移，农业科技普及率的下降，已经影响和危及到粮食生产和粮食安全。作为地处四川南部丘陵地区的自贡市，全市有总人口320万，其中农村人口241.31万，农村劳动力133.2万，另有超龄劳动力18.6万；现有耕地面积仅195.52万亩，比2002年减少了20万亩，五年来减少了近10％，人均占有耕地仅0.61

4、1亩，比全省人均耕地少0.69亩。因此，要想在人均占有耕地极少和耕地逐年减少，人口逐步增长的严峻形势下，实现全市粮食的自给和市场粮食的有效供给，必须稳定农村的基本劳动力，并提升其科学文化素质，加快农业科学技术的应用和推广，提高粮食的单产和总产，为国家粮食安全和粮食的有效供给奠定坚实基础。一、全市农村劳动力的现状1、农村劳动力数量不足。据自流井区、大安区、贡井区、荣县对4个乡镇的12个村37个社的调查：在11480人中，有适龄劳动力（男16—55岁，女16—50岁）6117人，其中外出务工3076人，占适龄劳动力的50.29%。从全市统计数据看；全市共有农村劳动力133.2万

5、人，其中外出务工67.68万人，占整个农村劳动力的50.9%。可见，当前我市农村劳动力已大量转移，特别是青壮年劳力已...严重不足。如大安区大山铺镇光明村7组140多亩土地，全部靠60岁以上的老人耕作，粮食的播种、管理、收割等均缺乏劳力，有的家庭除子女留在家里上学外，父母都在外地打工，其承包地只能请人耕种。2、农村劳动力素质偏低。就现阶段来讲，农村的教育相对较落后，一些教育资源较好的学校大都集中在城市，许多行政村都没有建立农民文化技术学校，农村人才培养模式、教育内容和教学方法也难以适应农村经济社会发展的需要。正因如此，农民是目前文化素质较低的阶层。据统计：在我国农村劳动力中

6、，接受过短期培训的只占20%，接受过初级职业技术教育培训或教育的只占3.4%，接受过中等技术教育的仅占0.13%，而没有接受过技术培训的竟高达76.5%。我市农村劳动力素质状况的调查更令人担忧，一般只经过5—6年的学习，初中及小学以下学历者高达97.17%,无论从其科学文化素质，还是职业素质、专业技能，都很难适应现代农业发展的需要。3、外出务工劳动力数量过大，留在农村的青壮年劳动力偏少。全市每年外出务工的农民工达67.68万人次，且呈逐年上升趋势。据12个村37个社的调查：适龄劳动力6117人，外出务工3076人，占适龄劳动力的50.29%，且男劳动力占外出务工人数的57.

7、68%；大山铺镇三个村有适龄劳动力1089人，外出务工618人，占适龄劳动力的56.7%，且男劳力占外出务工人数的71%。外出务工人员的增加，一方面转移了农村剩余劳动力，增加了农民收入，促进了农村经济的发展；另一方面，大量农村青壮年劳力的流出，使得农村劳动力总量减少，青壮年劳力缺乏，直接影响到农业生产，危及到粮食的安全，...如荣县双古镇双古村九组原有居民24户74人，现仅有7户23人，60岁以下劳力4人。3、新生劳动力大量外出，后续劳动力严重匮乏。从12个村37个社调查统计的情况看：2007年新增劳动力159人，