毕业论文--道班工人在路政管理总的作用

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1、道班工人在路政管理中的作用提纲引言一、道班工人在路政管理中的现状（一）职责不明（二）制度不落实（三）激励机制缺乏（四）素质不适应二、影响道班工人在路政管理中发挥作用的因素（一）没有统一的路政管理模式(二)部门之间缺乏协调和沟通（三）内部机制不够完善和健全,体制不顺（四）没有建立激励机制三、充分发挥道班工人在路政管理中作用的措施（一）道班工人方面1、明确职责2、落实制度3、建立奖励机制4、提高素质（二）路政部门方面应作的努力1.建立与道班工人的联系机制2、全力支持道班职工开展工作。3、加强自身能力建设，指导道班工人进行路政执法4、．认真宣贯、《公路

2、法》、《规定》和《办法》等公路交通法律法规，为路政管理工作创造良好的外部环境。11道班工人在路政管理中的作用【摘要】俗话说“要致富，先修路”。公路能促进一个地区的经济发展，被益为经济发展的先行官。加强路政管理，依法保护路产路权，确保公路完好畅通，是路政管理部门的主要职责，也是公路事业发展的需要，本文结合实际工作对道班工人在路政管理中发挥的作用进行分析，并对如何加强路政管理，依法治路提出自己的一些观点。关键词：道班工人路政管理作用公路,是国民经济发展的重要基础设施,是现代化建设的先行官。路政管理随着公路的发展而产生,是公路行政管理的集中体现。改革开

3、放以来，国家加大了对公路建设的投入，我国的公路事业发展很快，特别是近年来国家实施的西部大开发，对我省公路建设起到了史无前例的推动作用。与此同时，由于人们重建轻管，加上一部分人的法制观念淡薄，破坏、损坏、非法占用公路及其附属设施的现象相当严重，使11公路的效能得不到正常的发挥，直接影响了公路的畅通和交通安全。为了保障公路的完好、安全和畅通，《公路法》在总结实践经验的基础上规定了我国的路政管理制度，明确了地方各级人民政府和路政管理机构在保护公路路产路权方面的职权。所谓公路路政管理,是指路政管理机构根据国家法律、法规和规章,对公路进行行政管理,其目的是

4、为了保障公路的使用质量,维护路产路权,提高公路的社会经济效益,它是我国行政管理的组成部分。《中华人民共和国公路法》、《公路路政管理规定》是路政管理的法律依据,它的颁布和实施标志着我国的公路事业发展已步入法制轨道,为公路的建、管、养提供了可靠的法律保障。但随着改革开放的深入和市场经济的确立,沿路经济开发及公路经济热,给路政管理工作带来了新的热点和难点。然而在实际工作中，要管好公路，就要充分发挥道班工人的作用，做到路政管理部门与道班工人相互结合，齐抓共管。道班工人敢抓敢管，路政管理也可节约成本，及时纠正制止违章行为，事半功倍，结合基层路政管理工作实际

5、，就相关问题作探讨。一、道班工人在路政管理中的现状道班工人长期在养护生产一线作业，对路的感情最深，路产路权受侵害，道班工人心最疼。而且，他们对所养护路段情况最熟悉，发生在他们所辖管路段的侵害路产路权案件，他们都能第一时间就知道，对制止违章、保护现场能发挥很大作用。但是现实情况是有的道班工人对侵害路产路权案件制止不力，报告不及时或不报告，呈现出一种麻木不仁状态，严重影响了路政管理工作的开展。（一）职责不明。尽管每个道班都设置了路政日常巡查员但道班工人认为路政管理有专职队伍，有专门装备，道班工人的职责就是公路养护，多一事不如少一事，事不关已高高挂起，

6、致使一些非常轻微的堆积都要路政人员出动清理，使路政人员疲于奔命。（二）制度不落实。公路分局对道班考核，往往偏重对养护工作的完成情况进行考核，忽视了路政管理的考核，这样就道班路政管理检查考核流于形式。（三）11激励机制缺乏。公路养护人员养护任务完成好，奖金、工资及时兑现，而在没有执法权的情况下，公路养护人员对各种破坏、损坏或者非法占用路产和影响交通安全的行为给予制止，无疑难度大，又得罪人，而且在制度设计上常常缺乏相应的奖励机制，致使道班职工积极性不高。（四）素质不适应。公路路政管理有一定的专业性，许多道班工人对路政管理法律法规不甚清楚，致使在维护路

7、产路权、制止违章中理不直气不壮。二、影响道班工人在路政管理中发挥作用的因素（一）没有统一的路政管理模式一是公路管理机构路政执法由交通主管部门决定，实际上存在着两种可能，交通主管部门可以决定由公路管理机构实施路政管理，也可以决定不由公路管理机构管理，加上交通主管部门对公路管理机构要求或者申请法院强制执行，由于种种原因造成拖延或不办，致使执法力度减弱，难度增加。二是路政管理体制不顺。全国有三种管理体制，即交通主管部门执法，授权路政管理机构执法、委托公路管理机构执法，全国有三种管理模式，路政模式、公路公安混合模式、公路模式。管理路政的机构名称五花八门，

8、影响了路政执法队伍的壮大，影响了对路政管理工作的加强。没有规矩，不成方圆。因此，统一路政机构的名称，统一路政机构的模式，统一路政管理的体