网络化管理在公路路政管理中的作用

《网络化管理在公路路政管理中的作用》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、网络化管理在公路路政管理中的作用　　摘要：为做好干线公路路政管理工作，提高公路运输能力，改善交通环境，针对当前路政管理工作现状，探索路政管理新方法，体现网络化管理在公路路政管理中的重大作用。　　关键词：网络化；公路路政管理；作用　　中图分类号：F540文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）08-0-01　　近年来，随着国家对交通实行积极的财政政策，多条干线公路得到新建和改建，且标准不断提高。公路新建和改建工程的建成完工，为完善路网结构、提高公路运输能力、改善交通环境起到了积极的作用。但如何创新管理体制，做好干线公路的路政管理工作，确保公路行车环

2、境的优美、安全、畅通，全面维护路产路权，成为路政管理工作中的首要任务。　　一、当前路政管理工作的现状　　公路路政管理依靠公路巡查和群众举报查处路政案件，依法收取路产损坏（占用）赔补偿费，是公路管理部门延续了几十年的路政管理方式，为保护公路路产路权不受侵犯和挽回公路经济损失起到了重要的作用，但这种管理方式也存有某些缺点，如部分路政案件得不到及时查破，路产损坏（占用）赔补偿费得不到及时收缴，公路路产路权得不到及时保护；沿公路无序开发和建设，造成地方利益、部门利益与路政管理的矛盾，使公路两侧建筑控制区范围内违法乱修、乱建现象屡禁不止，形成大量新的穿城镇路段，增加了行

3、人对过往车辆的横向干扰，诱发交通事故；集市贸易占用公路，严重阻塞交通，影响公路的运输效益等等。对待类似问题，由于涉案人员、过路群众和当地百姓的法律意识淡薄，对路政管理的意义认识不清，自觉报案和举报的现象并不多见。虽然加强了公路法律法规宣传，并采取了有奖举报等激励机制，但收效不明显。　　二、积极探索路政管理工作新方法　　为了能够有效解决上述存在的问题，通过对当前路政管理模式存在的弊端进行分析和调查研究、反复论证，提出了创新路政管理体制，实行公路路政网络化管理的课题，并确定了组建公路路政管理网络的方案。首先由各县（市、区）公路局对所辖干线公路沿线两侧距公路一公里范

4、围内的所有乡（镇、办事处）、村（居委会）进行全面调查、走访和登记，对各乡（镇、办事处）、村（居委会）和经营业户的名称、负责人姓名、联系电话、管理路段的桩号及侧位、距公路的垂直距离等都做了详细记录，准确地掌握了第一手资料；其次以提高路政管理效能为创新路政管理体制的出发点和目的，在全市组建多层次、全方位的路政管理网络，吸收公路沿线的乡（镇、办事处）、村（居委会）和经营业户负责人参与管理，使路政管理变部门行为为社会行为。　　公路路政管理网络主要以市公路局为核心，负责制订工作目标，监督检查工作完成情况，组织开展路政管理文明示范乡（镇、办事处）、村（居委会）、户的评选活

5、动。各县（市、区）由政府牵头成立公路路政管理网络小组，法院、公安、工商、土管、城建为协助单位，沿公路的乡（镇、办事处）负责人为网长，各单位、村（居委会）、经营业户负责人为网员。各县（市、区）公路局为主要成员单位，负责具体任务的开展、落实；协调、召集网长与网员签订任务目标责任书，督促任务的完成；协助开展评选路政管理先进乡（镇）、村、户活动；定期向本县（市、区）路政管理网络小组和市公路局汇报任务完成情况及在工作中遇到的新问题，并提出工作建议。网长负责协助公路部门对网员单位进行考核和管理。网员负责管理、教育本辖区（单位）所有人员，爱护、保护辖区内的公路路产，保证辖区

6、内无新增违法建筑，公路及公路用地内无违法占用、利用，确保门前整洁卫生，边沟排水畅通，无违法非公路标牌，及时向县（市、区）公路局路政大队报告一切损害公路及公路附属设施的违法行为并协助查处。对于管理力度大，效果好，被评为路政管理先进乡（镇、办事处）、村（居委会）、户的单位和个人，给予一定数额的物质奖励并由政府部门颁发文明示范奖和荣誉证书。　　三、网络化管理的作用　　公路路政管理网络经过近几年的运行，发挥作用明显，主要表现在以下三个方面：　　1.提高了路政事案的查处率。网络化管理使公路沿线的各乡（镇、办事处）、村（居委会）、户充分认识到了进行公路路政管理的目的和意义

7、，他们自身的法律意识和爱路护路积极性进一步提高，广大群众加入到了公路路政管理的行列，形成了公路群防群治的局面。减少了相对人占用、损害公路的几率，有效地提高了各类路政案件查处率和路产损坏（占用）赔补偿费的回收率。　　2.公路两侧的违法建筑大大减少。公路两侧的违法建筑，主要是经过乡（镇、办事处）、村（居委会）两级许可后进行建设的，这与公路路政管理工作中建筑控制区范围内无新增违法建筑是直接矛盾的。而网络化管理将过去的被管理人纳入到了管理人行列，使他们自身不再进行违法建设，对他人违法建设予以制止，这从根源上杜绝了控制区内新增违法建筑。　　3.公路路域环境得到了很大改观

8、。占用公路打场晒粮，摆摊设点、穿村路段