XX市数字化城市管理系统总体实施方案

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1、XXX市数字化城市管理系统总体实施方案,XXX市数字化城市管理系统总体实施方案XXX市城市综合管理委员会2011年8月75XXX市数字化城市管理系统总体实施方案第1章项目概述1.1项目建设背景随着社会经济、科技的发展，我国城市化发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。提高城市管理水平是促进城市可持续发展的必然要求，是城市经济和社会发展的重要组成部分，也是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥的作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划的实施，增强城市规划的权威性；有

2、利于保证城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益；有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放；有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。应该看到，经过20多年改革开放，XXX的城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入一个关键时期。目前城市管理方面存在的主要问题包括管理手段落后，信息获取滞后，没有建立起一套长效城市管理的机制，使问题屡禁不止、越管越多，城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。2004年10月，由北京市东城区自主创新研发的“东城区网格化城市管理信息系统”正式

3、投入使用，该系统利用信息化的手段，整合多项数字城市技术，通过创新监督与指挥相分离的管理体制、万米单元网格管理法、城市部件管理法、城市管理评价体系和再造城市管理流程等城市管理模式，实现了城市管理工作的精确、敏捷、高效，为社会公众创造和谐、整洁、安全、优美的城市环境做出了杰出贡献。2005年7月，该系统被建设部确定为“数字化城市管理新模式”，并号召在全国推广。XXX是全国十佳魅力城市，2006年XXX的综合实力蝉联全国百强县（市）榜首。2007是XXX全面小康社会水平的提升年，也是率先基本实现现代化的推进年。随着外来

4、人口的不断涌入和流动人口的增多，城市管理的工作任务越来越重，用传统的管理手段显然已经不能适应XXX的发展要求，运用高科技手段、高效能的管理方式管理城市已经到了刻不容缓的地步。数字城管的建设，将打破现有传统的城市管理模式，形成大城管格局，能有效地改善XXX全市的投资环境和市民的生活环境，使城市管理走向数字化，一方面提高了各部门在城市管理方面的办事效率，节约了管理成本；另一方面方便了市民，树立了政府为民服务的良好形象。75XXX市数字化城市管理系统总体实施方案1.1项目建设总体思路1.1.1建设原则1、坚持以人为本原

5、则数字化城市管理模式的创建工作，形式上是通过改革和创新城市管理新的体制、机制、手段和方法来不断提高城市管理水平和效率，其最终目的，必须落实在着力解决市民关心的热点、难点问题上，必须落实在城市环境的有效改善和长效管理上，从而实现管理城市向服务城市转变。2、严格规范标准原则以建立城市管理公共服务平台为目标，以建设部颁布的相关标准为原则，实施数字化城市管理信息系统建设，要统一单元网格划分与编码、统一部件和事件分类与编码、统一地理编码制定，提高系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。3、资源整合的原则本着节俭、务实、高效的

6、精神，充分挖掘和利用现有城市管理资源，对分散在各专业部门的设施等资源进行有效整合，防止重复投入。4、坚持因地制宜原则要结合XXX城市建设和管理实际，加强研究分析，制定实施规划和实施方案。按照先易后难的原则，循序渐进，稳步推进，防止生搬硬套。要不断总结实践经验，改革创新，逐步实现小城管向大城管转变。5.先进性原则在系统的总体设计上，借鉴各类系统的成功经验，同时注重考虑同类系统的建设教训，在技术上，要采用国际上先进的且成熟的技术，使得设计更加合理、更为先进。充分考虑XXX市数字化城管系统的现状和特点，在注重系统的实用

7、性的前提下，尽可能采用先进的计算机软、硬件环境；在软件的开发思想上，严格按照软件工程的标准和面向对象的理论来设计，保证系统的先进性。1.1.2指导思想1、遵照建设部数字化城市管理的指导思想和建设规范，结合XXX市城市管理的具体情况，在借鉴全国其他城市建设经验的基础上，提出XXX市城市管理的新模式、新的运行机制和新的建设机制。75XXX市数字化城市管理系统总体实施方案2、一期实施范围为70平方公里，理顺在数字化大城管条件下的市级监督指挥部门、政府职能部门与专业管理部门的职责分工，切实发挥市各级政府的城市管理和公共服

8、务的职能。3、借助现代通信技术、网络技术、信息技术、软件技术，建立完善的符合建设部标准的同时具有XXX特色的数字化城市管理应用平台，实现我市城市管理模式和城市管理方式的重大突破。4、整合现有城市管理资源，整合城市应急系统、电子监察平台，以及与现有的电子政务平台、行政审批平台、政府门户、办公自动化系统等进行有效整合，充分利用政府投资，增进政府资源的共享共用，增强政府信息的沟