指挥和管理违章行为

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1、典型管理性违章指挥性违章表现一、典型管理性违章1.1安全目标和例行工作1.1.1年度安全生产目标不明确；没有按三级控制的原则，制订确保年度安全目标实现的措施，没有围绕安全生产目标，制订考核办法，落实安全生产责任。1.1.2行政正职没有亲自签批上级有关安全生产文件、通报及领导讲话，组织落实不彻底。1.1.3安全生产监督体系和保证体系组织机构不健全，职责分工不明确。1.1.4每月10日前没有按时召开安全分析会，行政正职没有参加安全分析会，记录不齐全。1.1.5每月10日前没有按时召开安全网例会，安全网成员无正当理由不参加安全网例会

2、。1.1.6没有按时组织班组每周的安全活动，安全活动内容针对性差，记录、人员不齐全。1.1.7没有按要求组织召开班前、班后会。1.1.8工作前没有进行危险点分析、制定相应的预防控制措施，安全、技术交底不清楚。1.1.9局内安全通报、快报等每月10日前未编发，上级安全生产方面的文件3日内未转发到二级单位、班组。1.1.10未按规定上报违章检查统计报表。-7-1.2基础管理工作1.2.1没有规程、制度配备清单，规程、制度配备不齐全。1.2.2设备、系统改造后，对相关基础资料没有及时修订，没有以书面形式通知有关人员。1.2.3生产管

3、理部门每年未对现场规程进行复查、修订，没有以书面形式公布现行有效的规程、制度、标准清单，未履行会签手续。1.2.4没有年度“两措”计划或年度“两措”计划不能满足“项目、时间、费用、人员”四落实的基本要求，没有实现闭环管理。1.2.5没有按设备缺陷管理制度对消缺工作进行监督、检查和考核，未实现闭环管理。1.2.6不及时审阅分管专业班组记录，没有提出整改意见和指导意见。1.2.7技术档案不建全（包括重大缺陷处理情况档案、事故分析测试档案、检测仪器定检档案、安全工器具管理等）。1.2.8生产性作业交接过程中，没有按要求组织验收。1.

4、2.9污秽区划分不明确，没有分布图，防污闪计划措施落实不到位。1.2.10没有设计变更而自行更改施工标准；更改设计、施工后未更改竣工图纸。1.2.11对上级机关的检查未能在一周内制定整改计划，并及时向有关人员反馈，未能形成闭环管理。-7-1.2.12对生产单位提出的问题不解答，不采取措施积极解决。1.2.13各种报表和指标上报不及时，不准确。1.2.14防误装置及万用钥匙不按规定管理和使用。1.3安全性评价1.3.1不按安全性评价标准和东北电网公司的相关规定，定期开展安全性评价工作。安全性评价查出的问题,未在一个月内制定整改计

5、划，并组织落实，实现闭环管理。1.4临时工、借用人员、工具和外包工程管理1.4.1借用人员未能按规定进行管理。1.4.2对租赁的起重设备未签订合同、未明确安全责任、未进行技术交底并签字。1.4.3没有按临时工管理制度，管理和使用临时工。1.4.4外包工程开工前，未对承包方负责人和工程技术人员、安全人员进行现场安全技术交底。临时工上岗前，没有经过安全生产知识和安全生产规程的培训；临时工从事有危险的工作时，没有在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施；临时工进入带电场所时，没有在工作现场设立围栏和警告标志，开工前没有按要求复

6、诵带电区域、部位和警告标志的含义。1.4.5对外发承包工程时,未依法签订合同或虽有合同但未明确双方各自承担的安全责任、未经安全监督部门审查。1.4.6外包工程发包前未对承包单位的资质和条件进行审查，未确认工程项目在承包单位法定资质允许的施工范围内。-7-1.4.7承包单位未按规定设专（兼）职安全员和现场监护人。1.4.8外包工程未按规定交纳安全保证金。1.5事故（障碍）与预案管理1.5.1事故（故障）后对故障点查找安排不认真，未按规定汇报。1.5.2对事故调查与处理规定执行不认真，不在规定时间内上报事故报告等相关资料。1.5.

7、3没有按总预案要求对应急预案进行训练和演习。1.6培训1.6.1未编制年度培训计划。培训计划中未包含安全教育培训内容（如：年度安规学习考试、反事故演习，事故预想、特种作业人员培训、紧急救护培训、消防教育、技术安全问答等），执行不认真，资料不齐全。1.6.2新入企业人员上岗前不经过三级安全教育培训，未经考试合格，就进入生产现场。1.6.3新上岗人员和调换岗位的生产人员不经新岗位培训就上岗工作。1.6.4重大设备及接线过引改造后，运行、检修人员未经专门的岗位专业技术、规程制度等方面的培训，未经考试合格就上岗工作。1.6.566kV

8、及以上变电站的新上岗运行人员未按局统一安排进行仿真系统培训，就上岗工作。-7-1.7消防工作1.7.1防火安全责任制不健全，不按消防管理制度监督各岗位、各部门、各工区、班组的消防工作。1.7.3没有重点防火部位，未建立重点防火部位的防火档案和管理制度、灭火预案及人员应急疏散方