国家能源局云南监管办电力安全生产大检查工作实施方案

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1、国家能源局云南监管办电力安全生产大检查工作实施方案根据国务院办公厅印发《关于集中开展全国安全生产大检查的通知》（国办发明电（2013〕16号）、国家能源局《关于开展电力安全生产大检查的通知》（国能综合〔2013）231号）和云南省人民政府办公厅《关于在全省开展安全生产大检查的通知》（云府办明电（2013〕41号）要求和工作部署，国家能源局云南监管办结合云南电力安全生产工作实际，制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要批示指示、国务院常务会议提出的要求以及关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照“全

2、覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入排查治理安全生产隐患，强化安全生产措施，通过安全生产大检查，摸清安全隐患和薄弱环节，进一步落实电力企业安全生产主体责任，建立健全并督促落实安全管理各项规章制度，严格执行安全技术规程和标准，严厉打击非法违法建设施工、生产经营行为，加强安全基础建设，加大事故查处和责任追究力度，增强全体电力职工安全生产意识，进一步提高安全生产保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。二'检查内容（一）电力企业安全生产责任落实情况。企业安全生产监督体系和保障体系建设情况，企业安全生产主体责任落实情况，安全管理制度

3、完善、标准化建设、科技支撑、事故问责及安全培训等基础工作开展情况；电力人身伤亡事故信息报送情况；事故调查处理及监管要求的落实整改情况。（二）“打非治违”行动开展情况。国务院"打非治违"工作部署贯彻落实情况，打击非法违法和违规违章生产行为治理纠正情况，防范电力人身伤亡事故专项行动开展情况。重点是安全生产法律法规、规程标准和规范性文件的贯彻执行情况；人员安全教育、持证上岗情况；电力建设项目承装修试企业资质管理和施工队伍管理情况；现场作业中反“三违”（违章指挥、违章操作和违反劳动纪律）工作情况；安全工器具规范使用情况；作业人员“两票三制”执行情况

4、。（三）迎峰度夏及防洪度汛安全工作情况。2013年电力迎峰度夏工作措施贯彻落实情况，电网企业主干电网输电线路和重要变电站安全运行情况，电力二次系统安全风险、电网设备安全风险管控情况；汛期西电东送重载线路、重载主变及压极限运行线路的风险管控情况；水电富余情况下电网运行方式安排和落实情况，调度命令及调度纪律执行情况；发电企业设备设施可靠运行情况，主要设备和厂房防洪度汛工作开展情况，水电站大坝、贮灰场防洪度汛工作开展情况。（四）电力建设施工安全和地质灾害防范工作开展情况。电力工程建设领域预防起重机械、脚手架、模版支撑体系等坍塌事故专项整治工作开展

5、情况，施工工期管理和安全投入情况，施工企业资质审查情况；自然灾害监测预警情况，地质灾害隐患排查治理情况，恶劣天气过程中的事前排查、事中巡查、事后复查情况；生产、施工区域、营房驻地等场所的地质灾害危害评估和整改措施落实情况。（五）隐患排查治理和重大危险源安全监督管理工作情况。安全生产隐患排查治理和重大隐患挂牌督办工作情况，隐患整改措施、责任、资金、时限和预案落实情况；电力企业液氨、油区、氢站、渣场、炸药库等重大危险源评估和监控工作情况，重大危险源防火防漏防爆等安全管理和技术措施落实情况。（六）电力突发事件应急准备情况。自然灾害监测预警机制建立

6、情况，电力事故应急管理组织体系建立情况，应急预案制定及演练情况，防范自然灾害应急预案编制和防灾避险演练情况；应急物资配备和应急救援队伍建设情况，企业与政府应急协调联动情况。三'检查范围及安排检查范围：包括主业、辅业单位在内的所有电力生产经营单位。时间安排：6月17H,国家能源局云南监管办、云南省能源局印发《关于开展电力安全生产大检查的通知》（云电监安全（2013〕147号）;6月19H,国家能源局云南监管办、云南省能源局联合召开云南省电力安全生产大检查工作启动会；即日起一7月底，自查阶段：电力企业全面开展自查自纠工作，自查要从基层做起，检查

7、工作要做到全覆盖，不留死角，要对本企业安全生产状况进行全面评估；8月-9月，督查阶段：云南监管办和省能源局将结合电力行业迎峰度夏和防洪度汛工作，结合工程建设项目防范地质灾害和预防坍塌事故专项整治工作，制定督查方案，并采取明察暗访、抽查互查等多种方式开展督查。（一）加强领导，迅速行动。各电力企业要高度重视此次安全大检查工作，周密部署，立即行动，将本通知的安排部署迅速落实到每个基层单位。以检查促整改，促进安全生产工作水平的全面提升。各电力企业主要负责人要亲自组织开展自查自纠工作,自查工作要细致、全面，做到“横向到边，纵向到底”，切实做到不留死角

8、、不留盲区、不走过场，以更加'‘严细实”的作风，以对隐患和问题'‘零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，忠实履行职责，周密部署、狠抓落实，确保大检查取得实效。