乡镇计划生育技术服务工作存在的问题-珠海电大

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1、目录—、我国乡镇计划生育技术服务工作存在的问题2（―）复合型人才缺乏2（二）综合服务能力不强3（三）经济效益差3二、乡镇计生服务站面临困扰原因分析4（一）个别领导重视不足4（二）员工业务素质不高，基层技术力量薄弱4（三）综合管理跟不上，技术服务难到位5三、乡镇计生服务站管理改革对策分析5（一）树立创新意识，更新思想观念5（二）改革用人制度，实行竞争上岗7（三）改革管理制度，实行定岗定责8（四）改革分配制度，实行工效挂钩9四、结束语9参考文献10姓名：林燕玲年级：09秋行政管理专科学号：0944001451418学校：珠

2、海电大【内容摘要】计划生育技术服务体系作为计划生育服务体系的重要组成部分，是实现“稳定低生育水平”重耍技术保障。认为目前计生技术服务机构存在着很多问题，需要改革创新，才能适应当前社会主义发展需要，才能确保育龄妇女生殖健康等各项保障。所以必须全面落实科学发展观，创新工作体制机制，明确责任,建立科学、统一、高效的基层人口计生工作管理和服务体系，提高综合运用法律、行政、经汛服务等手段开展工作的能力，才能促进人口和计划生育各项政策落到实处。【关键词】乡镇计生服务观念创新竞争上岗分配制度计划生育技术服务作为计划生育服务体系的重要

3、组成部份，担负着技术指导、咨询和避孕节育有关的临床服务等职责，是实现稳定“低生育水平”工作目标的重要技术保障。如何贯彻落实好《条例》，严格依法行政，抓紧抓好技术服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务机构不断健康发展，这是当前计划生育部门应当研究和探索的一个重要课题。对此，笔者结合基层实际进行探讨。目前我国乡镇计划生育技术服务工作存在的问题(-)复合型人才缺乏据调查，83名乡镇(街道)计生服务站人员中，非专业技术人员有19人，占22.9%,更技中专50人，占60.2%,大文化程度10人,仅占12%,能做三种以上计划

4、生育手术的的39人，占47%,能从事其它医疗保健服务的人38人，仅占45.9%,取得母婴保健合格证、施术证，执业医师证的有42人，占总数的50.6%;与医疗机械和妇幼保健机构相比，乡镇计划生育服务站专业技术水平不高，复合型人才极度缺乏。（二）综合服务能力不强乡镇计生服务站在人员配置上，小乡1-2人，中等乡镇2-3人，大乡镇5人以上，最多不超过10人，人员较小，技术难配套，绝大多数人员技术单一，只能从事一项或二至三项避孕节育手术，虽然省市逐年配备了先进设备，但由于缺乏应用技术人才，先进设备只好束之高阁，生殖健康、妇幼保健

5、、防病治病能力差，遇上疑难病、危重病人就束手无策，群众的信赖程度不高，技术水平不适应现代科技发展和市场竞争需要，这是困扰乡镇计划半育服务站牛•存的发展主要结症所在。（三）经济效益差随着人们生育观念的改变和避孕措施知情选择的开展，节育手术量减少，服务站的业务收入也随之减少；由于乡镇计生办经费紧缺，服务站技术人员从事宣传教育、人员培训、药具发入，调查研究等工作，计生办无力给予一定的补助，社会效益性工作基本无收入，再加上绝大多数乡镇计生服务站生殖保健服务开展得不好，其它收入甚微，经济效益差，职工基本生活费得不到保证，造成专业

6、技术人员思想不够稳定，这是困扰乡镇计划生育服务站生存和发展的一个重要因素。二.乡镇计生服务站面临困扰原因分析（一）个别领导重视不足部分乡镇领导认识不足，觉得计划生育手术已经越来越少了，计生服务站已经可有可无了，计生工作已不需摆在突出位置，人口研究是计生行政部门的事，抓经济才是抓发展，而忽略了对服务站的修缮和加强，压缩了对服务站的再投入，放松了对服务站的管理，使得部分乡镇站设施陈旧，设备简陋，根本达不到《计划*育技术服务机构设置标准》，业务难以开展，严重束缚了服务站的发展。由于领导认识滑坡，使得服务站工作人员难以专职化，

7、人力精力分流严重。管计划生育的时间少，就连每季度的三查也给的时间很少，何以保证三查质量和三查率呢？（二）员工业务素质不高，基层技术力量薄弱乡镇计生服务站专业技术人员比例太低，基层技术服务力量过于薄弱，尤其缺乏高素质人才，业务带头人。目前的乡镇计生站工作人员，大多是开始建站时乡镇自行通过不同方式招来的，大多不是专业人员O尽管县上最近几年不断从应届大中专院校相关专业毕业生中对乡镇站输入了不少新鲜血液，但加上老人员的存在，专业技术人员所占的比例依然很低，有些乡站只有一个或者就没有专业人员，业务还是难以开展，个别站甚至连上取环

8、业务都开展不了。所以乡站现在普遍缺乏的是人才，尤其是高素质的人才，缺乏好的学术带头人，难以形成业务景上添花，事业如日中天的大好局面。（三）综合管理跟不上，技术服务难到位乡镇服务站一般定性为副科级事业单位，而乡镇主管领导忙于乡上的中心工作，多数时间只是挂名而已，尤其是技术服务等业务管理难以管理到位，多数工作人员缺乏系统的医学知识，没